大漢王朝之劉家天下

3.政治上：推恩削藩，裁抑相勸

　　削藩、剪除貴族豪強、加強中央集權、官營鹽鐵，是漢武帝政治統治上的關鍵措施。

　　經過漢初幾代君臣的苦心經營，雖然到武帝時社會經濟呈現出繁榮興旺的局麵，但政治上依然是隱患重重。

　　登上皇位之後，武帝最不能忘的是幫助他順利登上皇位的幾位至親。他先封母親為皇太後，竇太後為太皇太後，又封長公主劉嫖的女兒阿嬌為皇後，入主中宮，實現了他小時候“金屋藏嬌”的諾言。

　　衛青像建元六年(前135年)，竇太皇太後病死。漢武帝立即任命田鼢為丞相，韓安國為禦史大夫，從此開始了一係列改革，全麵推行多方進取的政治措施，以加強中央集權。

　　漢武帝繼位之初，所用相大多為開國功臣，位高權重，權力往往超過皇權，直接影響著皇上的統治。為此，他便逐步進行改革，目的是削弱相權，強化皇權，最終加強中央集權。

　　竇嬰是竇太後的侄子，在景帝時就已經進入國家權力中樞，以竇太後親屬的身份為大將軍領軍平叛七國之亂，立有大功，因此受封為魏其侯，權傾朝野。當時，武帝母舅田鼢隻是一個郎官，對竇嬰極力巴結，說話、敬酒時總是跪著，恭敬如父。為此，竇嬰對他也全力栽培。竇太皇太後死後，竇嬰失勢，以侯爵的身份閑居在家。這時，隻有曾任過中郎將和燕國之相的灌夫仍然和他要好。

　　建元六年六月，武帝任命武安侯田鼢為丞相。田鼢五短身材，相貌醜陋，為人奸詐貪鄙，本屬缺德少才無功之徒，僅僅因為是王太後的弟弟而受封為候，竊據相位。由於有王太後這個政治和權力背景，又結交了許多諸侯來擴大他的權力基礎，所以田鼢的權勢得以漸長，百官都對他趨迎奉稱。

　　田鼢自恃有王太後為靠山，非常驕橫奢侈，大量接受公卿百官、諸侯、郡縣的賄賂，家中的金玉、美女、狗馬、古玩器物，不可勝數。他建有王長安城最豪華的宅第，占有最肥沃的田園，每天去各郡縣購買物品的車輛，絡繹不絕。他所進言的政事，都是出於他豢養的賓客之謀。田鼢每次進宮奏事，總是誇誇其談，所奏之事不準不罷休，一說就是大半天，因而他的奏請，武帝往往不得已才采納。田鼢還獨攬任官除吏的大權，根本不把年輕的皇帝放在眼裏，他所推薦的人，有的甚至從平民一下子便做到二千石的高官。武帝對此極為反感，一次，田鼢又拿來一大串任官的名單，武帝終於忍不住說道：“你要任官的人有沒有個完？朕也想要任命幾個呢！”

　　田鼢為相後，再不把竇嬰放在眼裏，反過來還要奪取竇嬰的田地。灌夫是一個軍功卓著、性格耿直、疾惡如仇的老將軍，他見田鼢如此忘恩負義，以勢欺人，心中憤憤不平。在一次宴會上，灌夫借著酒勁，指桑罵槐地把田鼢大罵了一番。田鼢懷恨在心，便捏造罪名，串通王太後逼迫武帝於元光四年（公元前131年）冬，將灌夫和救護他的竇嬰處死。田鼢以誅殺公卿一事進一步樹立了自己的淫威。

　　田鼢害死兩位大臣後不久，便得了一種怪病，渾身疼，身上如鞭子抽一般，疼得叫喚不已。侍從請來許多名醫，但都診斷不清病情，急得他號哭謝罪。漢武帝和王太後聽說了以後便請來一位方士為其求神問卜，方士說：“丞相曾殺害了兩位大臣，是這兩位大臣用鞭在他身上狠抽，報他們的一腔怨氣。”

　　田鼢一聽，十分害怕，沒幾天就死了。

　　竇嬰和田鼢的死，對漢武帝來說，是一件大好事。竇田二人的鬥爭，其實也是竇氏勢力和王氏勢力的鬥爭，這是他們的最後一次衝突。在武帝來說，不論竇氏掌權還是田鼢掌權，都會成為他獨裁的絆腳石。

　　田鼢死後，武帝再也不任外戚為相，並收回了宰相任命官員的權利。元朔五年(前124年)，武帝打破列侯拜相的舊製，任命沒有爵位的儒士公孫弘為丞相，然後再封他為平津侯。武帝不拘一格選拔人才，徹底破除了軍功貴族的特權。他不僅削弱相權，還經常對丞相譴責、黜免、甚至處死，弄得大臣們視當丞相為畏途。由此，武帝完成了他走向皇權專製統治的第一步。

　　剛剛繼位的武帝，既要限製諸侯王實力的膨脹，防止他們對帝位造成威脅，又要利用其血緣關係來維持以自己為首的劉姓天下的統治。這時，主父偃便登上了曆史舞台。

　　主父偃是齊國臨淄(今屬山東)人，早年學的是縱橫之術，到了中年後聽說漢武帝重視儒術，他才改行學習《春秋》、《周易》，因此齊地的儒生都看不起他。主父偃在家鄉窮困潦倒，始終得不到地方諸侯王的重視。於是他決定直接上書武帝碰碰運氣。誰知這次運氣竟是出奇的好，上午將書信遞進去，下午就得到了武帝的召見。武帝很欣賞主父偃的見解，任命他為郎中。

　　主父偃看穿了武帝的心意，向漢武帝建議說：“當今諸侯王封地太大，難於控製，父子傳承，會對中央政府造成威脅，如果用法律強行削減他們的土地，恐怕他們會立即反叛。如今每個諸侯都有十幾個兒子，而隻有嫡長子世世代代相繼承，其餘的雖然也是諸侯王的親骨肉，卻得不到任何封賞，長此以往，也容易引起嘩變。如果命令諸侯可以推廣恩德，把他的土地分割給子弟，封他們為侯，既能體現您的恩德，又可以分割諸侯王的國土，削弱他們的勢力。”

　　武帝接受主父偃的建議，頒行“推恩令”。僅四年的時間，封侯的數目就多達121人。元鼎至武帝末年(前116—前87年)，又有44人封侯，有時一日之內甚至有24人同時封侯。

　　“推恩令”名義上是皇帝施以恩德，實際上是縮小諸侯王的地盤，剝奪諸侯王的政治軍事權力，使之無法割據一方而對抗朝廷。經過一番推恩削藩有舉措，諸侯勢力進一步衰弱，中央的集權統治得到加強，基本上解決了漢初以來長期未得到解決的諸侯王勢力的問題。漢武帝以後，雖然諸侯王國仍繼續存在，但是作為一種政治勢力，它已經失去漢初原有的活力了。

　　此外，對有罪的諸侯王，則削奪其封國。僅元鼎五年(前112年)，武帝就以酎金(根據漢製，每年八月要舉行宗廟大祭，王侯必須獻出黃金助祭，稱為“酎金”)不合規定為理由，借此削奪了106個人的爵位。

　　作為一位有作為的帝王，漢武帝在政治體製上開設了中、外朝，形成了兩個官僚係統：一個是由大將軍、尚書等組成的中朝，又稱內朝或內廷，是決策機關；一個是以丞相為首的外朝，是政務機關。中朝預政是朝廷政治體製的重大改革，它加強了皇權對國家各方麵的控製，而且大大精減了中央決策的內容，使工作效率得以提高，同時也便於眾人對武帝意圖的理解。設置十三部刺史也是漢武帝時政治上強幹弱枝的重要製度。朝廷將全國劃分為13個州部，每州設刺史一人。刺史由朝廷派遣，不處理一般事務，屬於低級官員，但是職權很重，有權監察二千石的郡守和王國相，還有地方的強宗豪右，稍後甚至可督察諸侯王。不過，刺史在地方查明官吏的不法事實後，自己不能擅自處理，隻能上報禦舉中丞，請求上級處理。這一措施的施行，使地方的豪強勢力受到了遏製，社會趨於安定。

　　通過實施以上政策，漢武帝徹底解決了諸侯王尾大不掉的問題，有力地加強了中央集權，鞏固了皇權，為以漢武帝為首的劉姓家族掃除了許多政治障礙，也對漢初的社會穩定做出了很大的貢獻。