大地赤子：懷念我的丈夫鄭永強

群眾利益無小事

鄭永強在永壽工作期間，他從來沒有更換過汽車。他當縣長乘坐的那輛舊車，行程已達27萬公裏。經常在路上拋錨，辦公室的同誌勸他換一輛新車，而他總是搖頭拒絕說：“永壽是個貧困縣，幹部職工連工資都發不下來，我哪能換車呢……”後來，他擔任了縣委書記後，依然乘坐前任領導留下的舊桑塔納2000。從他來到永壽工作直到離開，沒有坐過一天新車。

後來，他交流到延安工作，由市委常委、組織部長升至市委副書記，仍然坐著組織上配備的舊車。按他的話說：咱職務高了，隻能說明肩上的擔子更重了，我的任務隻有一個：那就是一門心思搞好工作。隻要不影響工作，坐什麽樣的車、配什麽樣的駕駛員又有什麽關係呢？

永強不僅是這麽說的，而且更是這麽做的。他在享受待遇上不講究，甚至穿戴上也不講究，隻要過得去就行。但在工作上一絲不苟，一點都不馬虎。可以說：生活上低水平，工作上高標準，嚴要求。

1998年下半年，永強帶領有關部門負責人到新疆推銷永壽蘋果，他為了節約開支，在吃、住、行各方麵都很節儉。“吃飯一碗麵，出門擠公交。”這是所有隨行人員跟他出差留下的最深刻的印象。特別使大家難忘的是，有一次坐公交車的時候，由於新疆人喜歡穿羊皮衣，車上的人又多，不僅非常擁擠，而且車內空氣十分渾濁，導致永強多次嘔吐，竟然昏了過去。後來，同誌們都勸他別再乘坐公共汽車了。但永強卻搖搖手說：“別管我！咱能夠節省一分錢是一分錢，繼續辦咱的事情吧……”就這簡簡單單的一句話，出自一位縣長之口，大夥都默默地注視著他，無言以對，此時此刻，每個人心裏都充滿了感動。

永強去世後，永壽的幹部來家裏時還忘不了那段新疆推銷蘋果的經曆。

到延安工作以後，鄭永強更是牢記中共中央《決定》中提出的“領導幹部的生活作風不是小事”的諄諄告誡，職務再升，自己衣食住行的生活標準不變；地位再變，勞動人民的本色不變。為身邊工作人員和周圍同誌們樹立起了一位廉潔奉公、勤政愛民的傑出典範。他自己常常這樣告誡自己：我是個農民的兒子，黨把我培養成一名高級領導幹部，我就應該以全身心的精力，去多為人民群眾辦實事、辦好事。正所謂：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”在他幾十年的從政生涯中，永強都嚴格按照各級紀委關於製奢的明確規定，從來沒有參加過公款支付的高消費娛樂活動；從來沒有利用職權和職務的便利，為自己、為家人、為親戚朋友謀取任何不正當利益；從來沒有任何假公濟私、化公為私的行為；從來沒有買賣過股票；從來沒有在公務活動中接受任何禮金及各種有價證券；從來沒有過揮霍公款或鋪張浪費行為；更沒有過借選拔任用幹部之機謀取私利的任何不良行為。永強就是這樣，不是掛在嘴上，而是用實際行動向人們展示了一位出身於農民家庭的領導幹部的始終如一的高尚品質和淳樸本色。

永強在永壽縣工作期間，負責包扶的是常寧鎮。在這裏，他選擇了一位名叫袁兵轉的特困農民作為自己的扶貧幫扶對子。

這家共有三口人，因為屬於曆史性貧窮戶，袁兵轉遲遲找不到對象，他眼看著自己都三十多歲了，還沒有成家，無奈之下，他最後隻好與一位當地人稱為“侏儒”的殘疾姑娘結了婚。婚後，因為他身體不好，家裏也沒有壯勞力，再加上要養活身患殘疾的妻子，整天過著吃了上頓沒下頓的苦日子。

民政局的同誌回憶說：自從永強與他家結了幫扶對子之後，除了每年年底親自將救助款和米、麵、油等送到他家外，隻要自己一有空，就經常繞到他家裏去看看。

那是在2000年8月的一天，當時，作為永壽縣委書記的他，又一次來到常寧鎮袁家村慰問貧困戶。當他走進袁兵轉家裏的時候，袁兵轉全家人都感動得不知道說啥好。按照當地群眾淳樸的鄉俗，袁兵轉以及那位身患殘疾的女主人硬拉著永強的手，連忙從熱騰騰的蒸籠裏取出摻有麩皮的又黑又硬的饅頭，雙手捧到永強跟前，請他嚐嚐，用此來招待縣委書記。說實話，像這種窩窩頭，別說城裏人了，就是當地一般老百姓都吃不下去。但永強為了不讓這家貧困戶感到失望，同時更被他們金子一般樸實無華的品質和難以推辭的盛情所感染，就很自然也很爽快地接過窩窩頭，津津有味地吃了起來，一邊吃著，一邊詢問家裏情況。

說實話，自從永強到永壽縣工作後，他也走訪過許多貧困戶，但對這麽粗糙的混合麵饅頭，他還是第一次見到，別說下咽了，就是嚐一口都需要閉著眼睛下很大決心才行呀！加之他常年四處奔波，超負荷工作，生活沒有規律，胃也不是很好。

要是一般人的做法，領導到群眾家裏訪貧問苦，遇到這種情況，接過饅頭，擺個姿態，看看就行了，如果真的害怕傷害了對方感情，頂多也就是掰一小塊嚐嚐。可永強卻沒有這樣做，他不僅內心懷著一股子酸楚的同情心，接過了饅頭，而且還實打實地一口一口地吃了起來。他一邊吃著，一邊跟袁兵轉拉著家常，詢問他家在生產和生活中遇到的實際困難，並真誠耐心地幫他們出主意，為他們想辦法。還拿出自己的工資，讓他們買羊、買豬，開展生產自救，靠勤勞脫貧。

就這樣，永強當著主人的麵，硬是把摻有麩皮的黑饅頭全部咽進了肚裏。臨走時，感動的女主人緊拽著永強的手，舍不得讓他走。永強見袁兵轉妻子身材矮小，還沒有桌子高時，他就蹲下身子，拉著袁兵轉妻子的手耐心地安慰說：“咱的腿有殘疾，但咱的手不殘呀，咱還可以幹好多好多的事情，相信在政府的幫助下，你們家會盡快好起來的。”

後來，永強星期天回家後，對我講起這件事情時，眼角不禁立刻又濕潤了，還不住地感歎說：“說實話，他家蒸的那饅頭真的太難吃了！”

我說：“難吃，你不會不吃嘛！要擱別人，隨便找個啥借口，就搪塞過去了……”

我的話音剛落，就見永強眼眶潮濕，連連擺手說：“不行！不行！饅頭再難吃，我也必須把它一口一口吃下去，這不是我故意在作秀，咱作為貧困山區小縣的縣委書記，隻有了解了貧困戶真實的生活狀況，才能找到切實有效的辦法去幫助他們，隻有與百姓同甘共苦，才能始終想著百姓呀！既然咱進了幫扶對子家的門，就不能讓對方看出咱有半點假來，不然！你以後說啥話百姓都不會相信了！”

果然，事隔不久，當永強再次到他們家的時候，袁兵轉夫妻倆看見永強，就親熱得像一家人似的，坐在炕頭上嘮了很久家常話，還不放他走，並提出想和永強一起照張合影照片，掛在窯洞裏，讓村裏人都知道，縣委書記就是他家的最親最親的親戚。永強爽快地答應了他們的要求，不僅讓隨行人員當即照了相，而且很快就派人將洗好放大的“全家福”送了過去。

現在，雖然永強已經離開我們一年了，可這張照片卻依然掛在袁兵轉的家裏。民政局的同誌給我講：“在永壽，貧困農民家裏掛有永強照片的絕不僅僅有這麽一家。可以說，永強以他生前的所作所為，為老百姓樹立起了共產黨幹部的良好形象。鄭書記永遠活在老百姓心裏！”

永強在他有生之年裏，任何時候都是堅持黨和人民的利益高於一切，在幹部群眾中樹立了正氣凜然的光輝形象。始終牢記宗旨，甘做公仆，置身於幹部群眾之中，長懷為民之心，長想為民之策，常興為民之舉，常辦為民之事，把為人民謀利益作為全部工作的出發點和落腳點。

洛川縣是永強黨建工作聯係點，在這個果香四溢的塬麵上，永強用心血和忠誠詮釋著為民書記的真諦。

洛川縣的群眾是這樣說的：鄭書記多次來到鄉村，對學習活動進行調研指導，引導該村黨支部一班人在具體的農業工作中努力把“三個代表”重要思想轉化為先進生產力，幫助農民增收。支持來往村硬化進村道路和村莊巷道5公裏，徹底解決了該村近400名群眾以前“晴天一身土，雨天一身泥”的行路困難，此外還整理和綠化村容村貌，建成了標準化黨員活動室，組織農村黨員進行學習培訓。幫助舊縣鎮堯科村理清思路，發展棚栽，增加收入。每次來洛川，他總要抽時間去走村串戶與群眾拉拉家常，了解情況，在農家簡單就餐。京兆鄉塬畔、崾峴等六個村子的群眾更是感念鄭書記為他們解決的困難。由於地理構成的原因，塬畔、崾峴等六個村子共計1000餘名群眾的生產生活被一座年久失修的土橋與外界隔開，這六個村子每年蘋果的銷售價格因為道路不通而大打折扣，土橋上能勉強通過架子車，沒有客商來買蘋果。群眾隻好把蘋果運到橋邊，再用人力搬運，這樣既費時費力還往往誤了最佳銷售時期，遇到陰雨天就隻好眼睜睜地看著蘋果賣不出去。鄭書記下鄉調研了解到這一情況後，積極協調，先後投資8萬餘元，動用土方57000餘方，支持建成新的林台橋，現在這座橋早已為促進當地經濟飛速發展發揮了重要作用，群眾稱這座橋為“連心橋”。

洛川縣是一個貧困老區，全縣總人口20多萬，其中農業人口16萬。2003年12月，按照國家試點政策，洛川縣開始實施新型農村合作醫療製度，具體辦法是：參保農民每人每年繳納15元，其中10元劃入農民個人賬戶，用於門診醫治或體檢費用，5元納入大病統籌基金。中央每年給每名參保農民補助10元，省、市、縣財政分別按4元、3元、3元的標準每年補給每名參保農民，共計20元，即參保農民人均大病統籌金額為25元。作為陝西省實施新型農村合作醫療製度三個試點縣之一，在他負責抓此項工作期間，6萬多人不同程度地享受到了醫療補助，一些大病患者報銷了數千元甚至上萬元的醫藥費用，“大病統籌”使一大批農民家庭免於因病致貧。與此同時，一個由研究人員發起實施、著眼“小病統籌”的農村社區衛生實驗也在洛川縣悄然進行。

這項製度規定，參保農民必須要到縣鄉定點醫院就醫才能享受補助，同時還規定了農民自付段標準。為了讓參保農民盡可能享受補助政策，洛川縣根據基金運行情況，2004年兩次下調農民自付段標準和上調補助比例，從最初的鄉鎮醫院200元、縣級醫院600元、縣外醫院1000元，下調至100元、400元、800元，補助比例從最初的鄉鎮醫院60%、縣級醫院40%、縣外醫院30%上調至60%、50%、40%。補助最高封頂線由最初的5000元提高到8000元，特殊病例（癌症）由1萬元提高到1.5萬元。

高參保率是這項製度得以順利實施的關鍵。2004年全縣參加合作醫療14.095萬人，占農業人口的88%，加上政府補助共籌集基金500萬元，其中用於大病統籌的基金達到了350萬元，從而使這項製度運轉起來了。這裏麵也浸透了鄭永強的努力和心血啊！

洛川縣在合作醫療試點中采取多種方式維護農村弱勢群體利益。對全縣農村五保戶、孤寡老人、殘疾人等確實無力交納統籌基金的貧困人口，由農民個人申請、村組評議、鄉鎮審核並張榜公布後報縣民政局審定，用民政救助基金12萬多元，解決了8050個貧困人口的參保問題，並取消了五保戶住院自付段。從2005年開始，對於獨男戶和雙女絕育戶，由計劃生育部門拿出資金為其代交每人5元的大病統籌金。

按規定標準及時兌現才能取信於民。洛川縣就有關報銷工作還做了一項硬規定，在鄉鎮醫院和縣級醫院治療的參保農民出院當天就能報銷拿到錢，在縣外醫院就醫的參保農民出院後，如果票據齊全，在縣合作醫療辦一次就可辦完手續同時拿到支票。

洛川縣永鄉鄉馮家村村民馮明有一家人切實感受到了合作醫療的“大好處”。2004年，馮明有一家6口人全部參保，後來馮明有患腦梗塞住院治療，他8歲的孫子馮慶慶患先天性心髒病在西安一家醫院做手術，兩人花醫藥費2萬多元，花光了家裏全部積蓄。正當一家人愁眉不展的時候，懷著試試看的心理去縣合作醫療辦報銷，結果很順利地報銷了4000多元。

據洛川縣衛生局提供的統計顯示，截至2004年12月，全縣參保農民共享受補助6萬餘人次，補助金額260多萬元，個人最高補助金額達到5000元以上的有36人，特殊病（癌症）

例最高累計補助1.3萬多元。

洛川縣建立了較為完善的製度和監督機製，以確保合作醫療長效運行。一方麵各醫療機構從農民住院到出院嚴格按規定逐級審核，另一方麵縣合作醫療辦公室對縣鄉19個定點醫院補助審核及財務管理情況逐月複核檢查。縣財政局每半年對基金使用、財務管理情況進行一次嚴格檢查；縣審計局每年度對基金使用情況進行一次專項審計。

合作醫療使不少農民“有病扛著過”的現象得到了扭轉。

洛川縣合作醫療辦公室副主任曹茂林認為，洛川縣試點一年過程中，各級政府補助近300萬元，全縣參保農民總住院費用600多萬元中的30%得以報銷，農民切切實實得到了實惠。除此之外，這項製度還激活了農村醫療市場，改善了廣大農民的醫療水平。實行合作醫療之後，因為看病可以享受補助，農民對看病住院重視了，就醫率、住院率都明顯提高。

2003年，洛川縣舊縣鎮衛生院接收門診6000人次、住院治療120人次，而到實施合作醫療的2004年，門診量達到1.1萬人次，住院治療達到了170人次，分別上升了83%和41%。

不過，目前，廣大農民的“看病難”還沒能完全解決，合作醫療還需要進一步發展完善。洛川縣衛生局局長黨秋紋介紹說，按照國家有關政策規定和洛川的運行實際，2004年全縣大病統籌資金實際隻補助了65%左右，基金運行還是保守了一些，明年準備把常見病的報銷封頂線從8000元提高到1萬元，農民生產生活中意外受傷也將逐步納入統籌，用藥目錄和單病種範圍也將擴大。