文景之治

4.吳公調任中央

漢文帝即位後，還從代國以外的地方調任郡一級行政長官到中央承擔重要職務。例如，“孝文皇帝初立，聞河南守吳公治平為天下第一，故與李斯同邑而常學事焉，乃征為廷尉。”河南郡太守吳公過去是秦代名相李斯的同鄉，曾經拜李斯為師，向他學習，管理河南地方行政取得成功，有“治平為天下第一”的盛譽。漢文帝把他提拔到中央，主持全國的司法。

吳公的上調，在西漢行政管理史上，是著名的事例。

因為行政“第一”被提拔的情形，秦代有一例。《史記·蕭相國世家》記載，蕭何任泗水卒史，“給泗水卒史事，第一，秦禦史欲入言征何，何固請，得毋行。”蕭何稱職幹練，得到最高的稱譽，秦王朝禦史部門監察地方的官員準備向上推薦蕭何，蕭何堅決辭謝，才沒有被征調到中央。蕭何的事跡不能和“河南守吳公”的例子相比，一是他的職級太低，隻是基層政權的一般吏員；二是“秦禦史”隻是“欲入言征何”，與皇帝親自“征”完全不同。

西漢曆史上因從政評為“第一”而破格升遷的例子，還有漢武帝時代的著名酷吏義縱。司馬遷在《史記·酷吏列傳》中記載，“縱為中郎，補上黨郡中令。治敢行，少蘊藉，縣無逋事，舉為第一。遷為長陵及長安令。”說他在上黨郡任縣令，潑辣果斷，雷厲風行，執法嚴酷，絲毫不講溫情，縣境內安定和平，評舉為“第一”，升任長陵令、長安令。此後，又有漢宣帝時代的著名循吏黃霸。《漢書·循吏傳·黃霸》說，黃霸任潁川太守，“以外寬內明得吏民心，戶口歲增，治為天下第一。征守京兆尹，秩二千石。”然而不久就因為不稱職，多有過錯，回到原來的任所潁川郡。《漢書·張敞傳》說：“潁川太守黃霸以治行第一入守京兆尹。霸視事數月，不稱，罷歸潁川。”另一位宣帝時期的循吏朱邑，在北海太守任上，“以治行第一入為大司農。”義縱、黃霸、朱邑都是因治行“第一”從地方調到中央。特別是黃霸、朱邑都是從太守職位升任中央要員，和“吳公”情形比較接近。然而漢文帝以“河南守吳公治平為天下第一”，“乃征為廷尉”，是最早的以“治”的成功識拔臣下的史例。