基於AUQA的澳大利亞高等教育質量保障模式研究

第一節 關於高等教育質量保障價值取向的理論

　　在宏觀上確定高等教育質量保障的基本概念，是對澳大利亞大學質量保障模式進行微觀研究的前提。高等教育質量價值觀及受其影響的保障理論有哪些？高等教育質量保障的模式有哪些？高等教育質量保障的體係有何特征？高等教育質量保障的方法有哪些，這些方法之間的關係又如何？這些都是研究和探討澳大利亞大學質量保障方法的規律、特性及其對中國高等教育質量保障體係與模式的構建和發展的借鑒意義所必須關注的問題。本章將借助相關質量管理理論對以上問題作一個分析。

　　高等教育質量保障的價值觀決定高等教育質量保障模式的構建要素與類型。但是在構建高等教育質量保障模式與框架和實施具體的質量保障措施的時候，高等教育質量保障的價值取向一直都是一個有爭議的問題，質量的保障是應該注重教育的結果還是注重教育的過程，至今也無定論。

　　有關專家將有關高等教育價值取向方麵的爭論大概分為以下三種流派：陳玉琨等，高等教育質量保障體係概論\[M\]。北京：北京師範大學出版社，2002：52-54.

　　（一）工具性質量保障理論

　　工具性質量保障流派認為，高等教育是有輸入和輸出的“產品”生產過程，其目的是將畢業生作為產品推向社會勞動力市場。教育質量在很大程度上是按其符合社會需要的程度、生產效率等來評價的。工具性保障理論有三種：

　　1.教學產出論

　　該理論認為教學質量體現在最終的教學產出上，因而教學質量的高低完全取決於教育終極產品或服務自身的優劣，而無須考慮其他各方麵的因素。因此，這一理論意味著“好的產出就是質量”。要保障高等學校的教學質量，學校就必須不斷改進產品或服務的性能。

　　2.附加值理論

　　該理論認為傳統的教學產出評估關注最終的“產品”，幾乎完全忽視了“輸入”質量的評判。“產出”的高低決定了質量的高低。這種教學質量評估方法近年來受到越來越多的批判。“附加值”理論試圖彌補教學產出理論這方麵的不足，提出教學質量評估必須綜合考慮學校“輸入”與“產出”兩方麵的因素，也就是說要考慮學校輸入與輸出兩方麵的關係。“附加值”方法的一個基本觀點是：教學質量與學校影響學生、促使學生個人發展朝著積極方向變化的能力有關。該理論在兩個方麵具有非常重要的意義，一是對學習教學過程“附加值”的測量反映了教育投入與產出的關係；二是可以更加全麵地考察教學過程中的“資源回收”的問題。為了有效地分配資源，學校就需要有關教育產出與投入變化的關係的信息。

　　3.“輸入-過程-輸出”理論

　　該理論是在“附加值”理論的基礎上發展而來的。該理論認為，“附加值”理論雖然考慮到學生入學水平與學校輸入條件的差異，但它過分關注教育教學結果的質量，而忽視產生教育教學結果的“教育過程”。該學派主張借鑒工業界的做法，把全麵質量管理（TQM）引入到教育質量管理中來。TQM理論在高校教育質量保障中的具體體現就是要求所有學校員工對學校所有教育教學活動進行全過程、全方位的管理，教育工作者在進行教學質量保障活動時，不再隻關注輸入、輸出質量，而是把輸入、過程、輸出質量綜合起來進行全方位的衡量、評判。

　　（二）交流性質量保障理論

　　這種觀點反映的是學術界自身的價值觀念。該理論認為學術界自身的活動就是對高等教育質量的自我說明。高等教育是學術界按自身的規律、規則而開展的學術性實踐活動，其特征和質量在於成員間持續不斷的相互作用、相互交流過程本身，而非任何特定的終點或明確的結果。交流性質量觀認為高等學校是一個自給自足的學術性機構，它把高校教師視為研究人員而非教育者。這種質量觀主要采取同行評價的方法，對來自高校外部的任何壓力都嗤之以鼻並堅決拒絕。實際上他們認為，高等教育質量是其分內的事，並極力為之設置一道屏障。在屏障後麵，學術專家就是高等教育質量的首席法官。

　　（三）“學生發展”質量保障理論

　　這種理論流派認為，在現實生活中，盡管人們對教學質量本質的認識千差萬別，然而有一點卻是絕對的：高質量教學的標準必須符合學生的需要。也就是說在衡量高校教學質量目標是否達成時，學生的發展應處於核心地位。有學者認為，在高等學校教育活動中，教育成就的獲得者是學生，而不是教師或職工，也不是高等學校本身。教育工作者與其他相關人員、學校環境可能對學生的發展有益，但僅此而已。當我們判斷高等學校教學目標是否達成時，學生無疑是主體。高校學生智力與人格發展目標的集合就構成了高等教育目標。因而，在思考與判斷高等教育教學質量時，學生的發展應置於核心地位。英國學者弗雷哲在研究了各種質量觀的基礎上，進一步對“學生發展”理論作出了闡述。他認為高等教育質量是一個複雜的概念，人們可以從各自的角度對其作出不同的理解。但是有一點是肯定的，高等教育質量首先是指學生發展質量即學生在整個學習過程中所學的“東西”（所知、所能做的及其態度）。學生在認知、技能、態度等方麵的收益是衡量教學質量的核心標準。