一直以來，中亞幾個斯坦國，都是俄羅斯的勢力範圍。但哈薩克斯坦總統的幾番言行，似乎表明情況在發生變化。土耳其，尤其是中國大陸，在這幾個俄羅斯傳統勢力範圍國家的曝光見漲。那麽，大陸在中亞的真正影響力如何呢？潘圖奇(Raffaello Pantucci)和彼得森(Alexandros Petersen)撰寫的《中國斯坦：中國無意間的帝國》(Sinostan: China’s inadvertent empire, an examination of China in Central Asia 下圖 ORF)一書，分析了中國大陸的中亞外交政策重點。五個斯坦，即哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和阿富汗齊聚的中亞地區一直是當今全球大國關注的地區，是中國大陸21世紀外交政策的核心 -- 因為該地區毗鄰中國大陸擁有最多穆斯林的新疆。 
雖然中亞並非中國大陸外交主戰場，但北京確實在該地區擁有真正的經濟和安全利益。經濟方麵，大陸可能正在悄悄考慮建設新的中亞至中國石油和天然氣管道的成本和收益。安全角度，繼2009年新疆暴亂導致大約200名漢族人死亡後，2013年天安門廣場發生汽車炸彈事件，2014年昆明火車站造成35人死亡的爆炸事件，2014年烏魯木齊火車站發生自殺式爆炸事件等，還有越來越多的證據表明，維吾爾族武裝分子與中亞其他伊斯蘭武裝分子組織建立了聯係並進行了培訓。北京堅信，不斷增長的繁榮是戰勝伊斯蘭好戰勢力在該地區蔓延的唯一答案。為此，北京領導人的首要目標過去是，現在仍然是，經濟進步。大陸迫切需要為其最大、最偏遠的省份帶來穩定和繁榮，而一個穩定和繁榮的新疆(下圖 Global Times)需要一個穩定的西部鄰國，以便與之進行貿易。這不可避免地導致了“斯坦”地區的大規模外交政策接觸和基礎設施投資。 
中國外交部長王毅在訪問太平洋島嶼之後，即前往哈薩克斯參加6月8日在努爾蘇丹舉行的第三次中國+中亞外長會議(C+C5 下圖 eurasianet)。C5包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。中國大陸表示，它準備在未來十年向伊斯蘭國家投資4000億美元，中亞將獲得其中的很大一部分。在新冠肺炎期間，中國在中亞非常積極地提供國藥集團的疫苗，當時西方國家被視為囤積供應，並希望以高價轉售。這使它獲得了該地區國家的信任，得以成立中國-中亞健康產業聯盟，在中亞設立中藥中心。無疑，資源豐富的中亞對自然資源極度短缺的中國大陸極具價值，關鍵是中國大陸如何在加強發展與這些斯坦國家的聯係的同時，不引發傳統盟主莫斯科反對抵抗。這裏是中國大陸“一帶一路”倡議的發起地和經濟發展必須從建設良好基礎設施開始的重要試驗場。 
其實，中國大陸與這些斯坦國的吸引力是雙向的，大陸對中亞地區國家也有著巨大且難以抵擋的誘惑力 -- 其GDP幾乎是中亞國家總和的50倍。中亞五國中最大的哈薩克斯坦總統、會講漢語的托卡耶夫(Qasym Zhomart Toqaev)5月11日訪問土耳其時，強調了繞過俄羅斯的中歐貨運聯係。哈薩克斯坦位於中亞的獨特地理位置，使其政府與中國大陸和土耳其的關係比與俄羅斯的關係更為密切。中國大陸在哈薩克斯坦花費了數十億美元，在那裏修建完全繞過俄羅斯的公路和鐵路，以連接中國大陸和歐洲。由於之前的哈薩克斯坦-俄羅斯至歐洲的鐵路線現已被切斷，鐵路貨運現在必須經過中哈歐洲或中烏土庫曼斯坦至歐洲。雙方都使用裏海港口進入阿塞拜疆的巴庫港，這是跨越格魯吉亞和土耳其的額外鐵路連接，以及與歐盟南部的黑海港口。這些路線現在已經存在並投入使用。中國大陸《環球時報》6月29日發文稱，長達8445公裏的“中歐”貨運列車將哈薩克斯坦變成了中歐之間的主要通道。“現在，中歐之間49%的貨運列車都經過哈薩克斯坦 (下圖 ON theMoS Way)。從中國到德國的海運大約需要40天，而通過哈薩克斯坦的鐵路運輸則需要16到18天。它成功地加入了歐洲和亞洲，現在至少有六條鐵路、六條公路和72條航空走廊穿過其領土。” 
烏茲別克斯坦總統米爾齊約耶夫(Shavkat Mirziyoev 下圖 The Tashkent Times) 在5月27日舉行的歐亞經濟聯盟(EEC)在線經濟論壇上發言時表示，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和中國計劃開始修建一條連接這三個亞洲國家的新鐵路。他說該項目將“為連接我們地區與太平洋地區市場的運輸通道打開新的機遇。此舉將進一步拓寬連接東西方的現有鐵路線。”隨著中國開始修建經吉爾吉斯斯坦至烏茲別克斯坦的CKU(China-Kyrgyzstan-Uzbekistan)鐵路，還將及時增加運力。 
中國大陸在中亞的政策行動建立在為新疆帶來的穩定、安全和繁榮的基礎之上。其保持低調、不願幹涉、入侵或控製的政策，以及“重組中亞的基礎設施，使其走向烏魯木齊，而不是莫斯科”的行為讓它在該地區贏得了相當的忠誠友誼，使其迅速成為中亞最重要的行動者。與此同時，由於各種原因包括美國俄羅斯在內的其他大國似乎忽略了中亞斯坦諸國。於是，中國大陸 “一不小心”，就從根本上改變了全球力量的平衡。不過，中國大陸在中亞地區的最終成就將受到考驗。因為中國需要解決“西方留在中國家門口的一個令人惱火的問題”-- 美軍撤離後在阿富汗留下的混亂。如果沒有其他外部力量摻合的話，中國大陸篤定將中亞地區納入麾下，雖然這並非其初心。 參考資料 Dodwell, D. (2022). How China inadvertently became the dominant power in Central Asia – and is radically reshaping the region. South China Morning Post. 鏈接 https://www.scmp.com/comment/opinion/article/3182036/how-china-inadvertently-became-dominant-power-central-asia-and?utm_source=email&utm_medium=share_widget&utm_campaign=3182036 Francis, D. (2022). Kazakhstan defies Putin. NV. 鏈接 https://english.nv.ua/opinion/kazakhstan-defies-putin-opinion-ukraine-news-50260080.html Standish, R. (2022). How China Built An 'Inadvertent Empire' In Central Asia. rferl. 鏈接 https://www.rferl.org/a/china-central-asia-sinostan-inadvertant-empire/31802032.html Webster, J. (2022). The China-Russia-Kazakhstan triangle. SC. 鏈接 https://supchina.com/2022/05/20/the-china-russia-kazakhstan-triangle/ |
