12月27日，彭博社觀點專欄(Bloomberg Opinion)作家，紐約石溪大學 (Stony Brook University) 金融學助理教授諾亞·史密斯 (Noah Smith) 在彭博社觀點 (Bloomberg Opinion) 欄發表了一篇題為“美國不能靠把自己封閉起來來與中國進行科技競爭” (America Can't Compete With Chinese Tech By Walling Itself Off) 的文章，討論即將上任的拜登政府在與大陸競爭中應取的策略。

史密斯教授認為拜登執政期間繼續將繼續美中貿易戰，利用卸任總統川普對大陸進口商品所課的關稅作為與中國談判的籌碼。他認定美國外國投資委員會 (CFIUS) 可能會對中國收購美國公司采取更強硬的措施，並且CFIUS這樣做很明智。原因是中國的收購者除了資金外，幾乎沒有別的什麽可為美國科技行業所用。但由於低利率和國內外資金的持續流入，美國科技行業現在最不缺的就是資金。

但史密斯教授認為如果拜登政府繼續推行對大陸的出口管製，即阻止美國公司向中國公司出售技術，就不那麽聰明了。他注意到大陸的旗艦企業依賴於各種專業化的硬件和軟件產品，這些產品隻由美國或其他發達國家/地區的一兩家高度專業化的公司生產——如，用於製造半導體的設備。誠然，阻止這些產品的流通會嚴重傷害中國公司的業務，如電信設備製造商和5G技術供應競爭中的領先競爭者華為技術有限公司 (Huawei Technologies Co. )。這些控製措施已經成功地對華為的業務造成了實質性的傷害，至少在短期內是如此。受此鼓勵，川普政府最近更將出口管製擴大到60多家大陸公司，包括半導體製造商中芯國際(SMIC) 和世界一流的無人機製造商大疆(DJI)。最新一輪的管製似乎旨在阻止中國在任何高價值、高技術產業中占據主導地位。但這是一個非常危險的遊戲。阻止商業秘密從美國泄露給中國是一回事。但試圖摧毀中國的科技產業是一項幾乎不太可能完成的任務。

史密斯教授討論了國家之間的貿易及專門化的。美國擅長軟件，日本擅長汽車製造，台灣擅長半導體製造，等等。融入世界經濟的大陸，就不可能不追求從事具有國際競爭力的高科技產品。中國的技術人才和積累的知識現在是世界一流的。美國無法阻止地球上有國家和人，想要買中國的科技產品。

與此同時，出口管製正在損害美國公司。因為大陸可以從日本、歐洲或其他地方購買美國不讓本國公司銷售的高科技設備、半導體和軟件。如果美國進一步阻止盟國對大陸出售這些商品，設備的話，大陸會逐漸自己製造這些產品。最終結果將是美國製造商的收入損失，並被永遠排除在大陸市場之外。出口管製對美國的傷害會超過大陸。一份最近發布的彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics) 報告稱，截至今年 (2020) 7月，大陸占美國半導體製造商總收入的四分之一，但隻有5%的大陸半導體產品購自美國，因此更換 (賺取利潤更高的) 美國供應商，要比找到一個類似大陸那樣大的市場容易得多。

PIIE的報告還指出，美國設備製造商也會失去中國之外地區的業務。因為擔心美國會試圖阻止它們向大陸出售用美國技術製造的產品，其他國家轉而自己研發或購買使用非美國技術的生產設備。外國製造商將避開對美國的投資，因為他們在美國生產的產品未來可能無法向中國銷售。換言之，出口管製是試圖使全球科技產業整齊地劃分為兩個領域——一個是中國，一個是美國。但由於中國市場如此巨大，美國很容易發現自己的圈子比中國的小得多，也更可憐。美國或許會將自己封閉在經濟鐵幕 (economic Iron Curtain) 之下，重蹈之前的戰敗對手蘇聯的覆轍。

史密斯認為可以類似川普政府遊說各國政府針對華為5G技術的方式，來限製大陸軍事技術的應用範圍。同時，美國應該加大研究投入，升級自己的技術產業，讓自身強大，而非出口管製，來贏得與大陸的競爭。

參考資料

Smith, N. (2020). America Can't Compete With Chinese Tech By Walling Itself Off. yahoo!finance. 鏈接 https://finance.yahoo.com/news/america-cant-compete-chinese-tech-230020956.html