景祐二年（遼重熙四年）即公元1035年十月十三（癸亥），宋仁宗趙禎重新設置群牧製置使，並下詔說自今以後隻任命同知樞密院或副使兼領該職。

同時，禮院上言說：“何休和範寧等人注釋《春秋》時，都認為婦人跟武事無關，她們的廟庭隻能演奏文樂。先前詔書讓禮官商議奉慈（即宋仁宗嫡母莊獻劉太後和生母莊懿李後廟）的音樂，有司部門援引舊典，已采用特磬代替鎛鍾，因婦人的陰數注重柔和，並以恬靜為大體。如今奉慈的音樂卻去掉大鍾而進用幹盾之舞，頗為違背經旨。臣請求隻用《文德之舞》。”宋仁宗準奏。

十月十七（丁卯），宋仁宗下詔，讓各路每年輸送緡錢到朝廷，但福建和兩廣可以換成銀子，江東可以換成布帛。十月十九（己巳），朝廷拿出內藏庫緡錢七十萬，從左藏拿出五十萬，交給河北轉運司去購買軍儲。同時，宋仁宗允許蘇州立學，並賜給五頃學田。次日，出現熒惑犯左執法（火星靠近左執法星）的天象。

這月，遼興宗耶律宗真前往王子城。

十一月初一（辛己），北宋以應天府書院為府學，並賜給十頃學田。

十一月初二（壬午），遼國將南京（幽州）總管府改名為元帥府。十一月初五（乙酉），遼興宗在白嶺舉行柴冊禮，並宣布大赦。

十一月初八（戊子），北宋廢後郭氏去世。郭後獲罪，是因為宋仁宗的一時憤怒，又受到他親信宦官入內都知閻文應等人的挑撥，所以廢黜了她；但宋仁宗後來又後悔了。郭後居住在瑤華宮，宋仁宗屢次派人去慰勞問候，又填了樂府詞賜給她。郭後作和答複，語氣十分淒涼愴傷。宋仁宗曾密令召她入宮，郭後說：“如果陛下要再次召見，必須百官立班受冊方可。”閻文應因此非常恐懼。剛好郭後得了小病，閻文應和太醫前往診視，然後將她搬遷到嘉慶院。但幾天後，郭後就一病不起了。朝廷內外都懷疑閻文應下毒，然而沒有任何證據。當時宋仁宗還在南郊齋戒，沒有及時得知此事。當他知道後，深為悼念，決定用皇後的禮儀安葬她。右正言兼直集賢院王堯臣請求對在郭後身邊侍奉的醫者進行調查，但宋仁宗沒有答複。

郭皇後祖先是應州金城人，自己是平盧軍節度使郭崇的孫女，於天聖二年（1024）立為皇後。她的事前頭都已細說，就不贅述了。郭後死後，宋仁宗追複她為皇後，然而沒有舉行諡冊和祔廟之禮。

十一月十三（癸巳），宋仁宗到景靈宮舉行朝享（祭享祖先），並於次日到太廟及奉慈廟祭享。第二天即乙未，他到南郊圜丘祭祀天地，以宋太祖、宋太宗、宋真宗並為配享。他接著大赦天下，錄用五代及諸國的後裔。他還將擔任諸司使以下直至殿直的宗室成員換成西班官（即武官）。同時，百官為宋仁宗上尊號為景祐體天法道欽文聰武聖神孝德皇帝。

十一月二十五（乙己），宋仁宗封宰臣呂夷簡為申國公，王曾為沂國公；並在兩天後為百官普遍加恩。

十二月初三（壬子），宋仁宗加吐蕃首領嘉勒斯賚為保順軍節度觀察留後。

十二月初四（癸醜），遼興宗下詔要求諸軍炮弩弓箭手必須按時演習作戰。

先前，遼人修築哈屯城，用以鎮懾西域諸部，好讓牧民自由畜牧，結果反而遭到寇掠。黨項部節度使耶律唐古上疏說：“自從修建哈屯城以來，西蕃多次成為邊患，總要麻煩朝廷派兵老遠前去衛戍。歲月長久，導致國力耗竭。不如隻守原來的疆界，可以省去衛戍兵役。”但遼興宗沒有答複。耶律唐古不久就退休致仕，並請求將他父親耶律烏珍的戰功銘刻在石碑上。遼興宗命令學士耶律庶成製文，銘刻在上京（今內蒙巴林左旗）崇孝寺裏的石碑上。

同時，宋仁宗將照宣使兼入內都知閻文應罷免，改任秦州鈐轄，很快又改到鄆州。他也將閻文應的兒子句當禦藥院閻士良罷免，改任內殿崇班。當時諫官姚仲孫和高若訥彈劾閻文應，說：“陛下正因齋戒而在太廟留宿時，閻文應喝叱醫官的聲音都傳到了陛下的行在。郭後突然暴薨，朝廷內外無不懷疑是閻文應下毒。請求將他連同閻士良一道逐出朝廷。”所以有了這道詔命。閻文應又稱病，希望留在京師。姚仲孫再次論奏，他這才急忙離去。閻文應專恣驕橫，很多事情都是他偽造聖旨後交付外間，而執政大臣也不敢違抗。天章閣待製範仲淹準備彈劾閻文應的罪行時，開始絕食，把家事全都交待給長子，說：“我如彈劾不成，必定會死。”但宋仁宗最終聽從了範仲淹的進言，將閻文應流竄到嶺南。閻文應很快就死在路上。

閻文應是開封人，起初在掖庭當差，經累遷官至入內副都知。宋仁宗剛親政時，他與宰相呂夷簡密謀，因大臣張耆、夏竦、陳堯佐、範雍、趙稹、晏殊、錢惟演都是已故劉太後所任用的，所以將他們全都罷免。閻文應退下後告知郭皇後，郭後說：“難道就呂夷簡單獨不依附太後嗎？隻是他很多機巧，善於應變而已。”於是朝廷連同呂夷簡也一道罷免。

呂夷簡平時和閻文應勾結，讓他窺探中宮秘聞。許久後，呂夷簡知道他當時罷相是因為郭後的原因，因此怨恨她。當呂夷簡再度入相時，楊、尚二美人正十分得寵。尚美人在宋仁宗麵前詆毀郭後；郭後得知後不勝憤慨，打了她的臉頰。宋仁宗起身相攔時，郭後不小心誤傷了他的脖子。宋仁宗勃然大怒。閻文應趁機挑撥離間，於是密謀廢後。他又勸宋仁宗將脖子上的指甲痕出示給執政。呂夷簡因為怨郭後，所以極力主張廢後的事，並因此奏請宋仁宗將反對廢後的諫官逐出朝廷。宋仁宗最終將郭後廢為淨妃，改名她居住的宮殿為瑤華。廢後的事都是閻文應作為呂夷簡的內應搞的。

郭後被廢後，楊、尚二美人日益得寵，每晚都得到專幸；而宋仁宗身體也因此變得虛弱，有時累日不想進食，以致朝廷內外無不憂懼。楊太後為此極力進言，但宋仁宗還舍不得將她倆趕走。閻文應早晚入侍，也不斷勸諫宋仁宗。宋仁宗不厭其煩，勉強答應了。閻文應馬上就用氈車載著二美人出宮。二美人哭著不肯走。閻文應罵道：“你們不過是官家（即皇帝）的女婢，還能多說什麽？”催促她們上車。次日，宋仁宗封尚氏為女道士，到洞真宮居住；楊氏則被安置到另外的住處。後來宋仁宗又後悔廢黜郭後，有為她複位的用意。閻文應大為驚懼。剛好郭後有小疾，閻文應於是帶著太醫前往診視數日，後來便說郭後暴病駕崩。很多人都懷疑是閻文應下的毒。

閻文應經累遷官至昭宣使和恩州團練使。他後來的事都已細說，就不贅述了。當時楊、尚二美人出宮時，宋仁宗身邊侍從引薦陳氏女入宮；她父親的官名叫子城使。楊太後曾許諾立她為後，但參知政事宋綬不肯，宰相王曾、呂夷簡、蔡齊也相繼論列勸諫。陳氏女將要入禦時，閻文應的兒子閻士良得知，急忙去見宋仁宗。宋仁宗正翻閱典故挑選吉日立後；閻士良問道：“陛下閱覽這書，莫非想納陳氏女為後？”宋仁宗說：“是的。”閻士良說：“子城使是大臣家奴仆的官名。陛下納他的女兒為後，難道能行嗎！”宋仁宗大吃一驚，急忙下令將陳女帶出宮去。閻文應後來改任相州鈐轄，很快死在那裏。朝廷追贈他為邠州觀察使；這是後話。

再說，西夏主趙元昊派部將蘇奴兒帶兵二萬五千去攻打嘉勒斯賚，結果西夏兵敗死殆盡，蘇奴兒自己也被俘。趙元昊親自率眾攻打貓牛城，但一個月都不能攻下。後來他欺詐約和，貓牛城守軍這才打開城門。結果趙元昊大肆縱兵殺戮，接著又攻打青唐、安二、宗哥、帶星嶺諸城。嘉勒斯賚部將安子羅帶兵十萬斷絕了他的歸路。趙元昊晝夜激戰二百多天，結果安子羅戰敗。然而西夏兵淹死在宗哥河及餓死的超過半數。

趙元昊又曾經侵犯嘉勒斯賚，並親臨河湟一帶。嘉勒斯賚知道眾寡不敵，於是堅守鄯州不出，暗中派人去偵察趙元昊，了解了他的虛實。趙元昊已率軍渡過黃河，並在水淺可以涉過的地方插旗識別。嘉勒斯賚潛派人將那些旗子都移植到深處。當雙方交戰時，趙元昊潰敗而歸。士兵找到插旗子的地方，結果淹死了十之八九，被俘的也很多。嘉勒斯賚前來獻捷，朝廷商議加他為節度使。同知樞密院韓億認為，這兩個蕃酋都算是朝廷藩臣，如今既然不能勸諭讓他們解仇，就更不應因為一方戰勝就為之加賞。所以節度使這事也就擱置起來了。

十二月十四（癸亥），宋仁宗任命天章閣待製範仲淹為吏部員外郎兼代理開封府知府。範仲淹自從回朝後，言事更加急切。宰相暗中讓人暗示他說：“待製的侍臣，並沒有口舌的職責。”範仲淹說：“論奏思考正是侍臣的職責。”宰相知道他無法誘勸，便任命他為代理開封知府，想讓他忙於日常事務，沒時間整天發議論；也希望他一旦有所閃失，就可以將他罷免。然而範仲淹上任個把月後，京邑肅然，得到很好的治理。

十二月十五（甲子），朝廷為了獎賞左侍禁桑懌平定蠻獠的功勞，任命他為閣門祗候。桑懌謝辭不受，請求朝廷獎賞他的上司。但宋仁宗沒答應。有人譏笑桑懌喜好聲名，桑懌歎道：“士人應當為自己的行為感到自信。如果為了躲避名聲，那麽也就無法為善了。”

十二月十七（乙醜），宋仁宗允許孟州立學，並賜給他們五頃學田。十二月二十二（辛未），他下詔任命北海縣尉孔宗願為國子監主簿，襲封文宣公。

先前，禦史台曾請求聘用南京留守推官奉符石介為主簿。石介曾上疏，說大赦文書不應當尋求五代及各個偽國的後裔為官，並因此忤逆了宋仁宗的旨意。禦史台所以沒有召他。館閣校勘歐陽修寫信給禦史中丞杜衍說：“石介不過一個貧賤士人，起用他是否恰當，對朝政無足輕重。然而可惜的是中丞的舉動。主簿在禦史台中，並非言事的官員。但凡是位居台中的人，都必須正直剛明和不畏懼避事，才算稱職。石介還沒邁進禦史台的門檻，就已因為言事而被罷免。他真可算是正直剛明和不畏懼避事。石介的才幹不隻主簿，可以直接成為禦史。如今罷斥石介而另舉他人，也必須選擇賢者。賢者固然喜好爭辯；假如他進入禦史台，又有直言，難道朝廷又罷斥而另舉他人？如此，則一定得找到愚暗懦默的庸人，然後才能算完。”但杜衍最終不能采用他的進言。

太子中允兼知淮陽軍梁適，也上疏論奏，說朱全忠（即梁太祖）是唐朝的賊臣；如今錄用他的後裔，怎算得上是鼓勵後進？宋仁宗很讚同他的看法，因此在禁中記下梁適的姓名，並很快召他出任審刑院詳議官。梁適是宋真宗時翰林學士梁顥的兒子。

十二月二十七（丙子），宋仁宗下詔，獎賞那些能夠引導民眾興修水利和開辟荒田的地方長吏。

這期間，遼興宗升遷同知三司使事蕭罕嘉努為天成軍節度使，改任彰湣宮使。遼興宗曾和他交談，十分欣賞，讓他成為詩友。遼興宗曾私下問他道：“愛卿身居外間，有聽到什麽嗎？”蕭罕嘉努答道：“臣隻知道炒栗子；小的熟了則大的必生，大的熟了則小的必焦。要使大小都熟，才算盡美。臣其他就不知道了。”蕭罕嘉努曾掌管栗園，所以借托栗子諷諫。遼興宗聽了大笑，便讓他和樞密直學士耶律庶成寫作《四時逸樂賦》。寫好後遼興宗很滿意。

遼興宗下詔詢問治國的要道。蕭罕嘉努說：“臣見到近年以來，高麗尚未賓服，準布還很強大，戰守的防備，誠然不能忽略。近來選派富家子弟去防守邊境，讓他們自備糧草。因為道路艱難，動不動就得花上一年半載；比及他們到了駐所，費用已經過半；剩下丁點糧食，很少人能夠歸來。而沒有男丁的人家，隻能加倍雇人代替；人們害怕辛勞，大多半途就逃亡流竄。所以衛戍士卒的糧食，大多不能自給；向他人借貸，得還人十倍的利息，以致有人賣兒子或割讓田產，都不能償還。有些人逃避兵役不歸，也有人在軍中病故，國家又用少壯加以補員。鴨綠江以東，戍役大概都是如此。何況渤海、女真、高麗，經常合縱連橫；國家得不時派兵征討。富人從軍，窮人偵候；加上水旱災害，五穀不登。百姓日益困苦，這是自然的結果。

“如今最重的兵役就是西部衛戍。如果能將西部衛戍遷到稍近的地方，那麽往來就不至於過度疲勞，百姓也就沒有過深的憂患。議政的人都覺得遷徙十分不便，但臣不這麽覺得。準布的各個部落，很早就有了。從前他們北至臚朐河，南至邊境，大多散居各地，沒有統一，隻靠往來搶掠為生。當太祖（阿保機）西征抵達流沙時，準布人全都望風歸降，西域諸國也都自願入貢。因此國家將他們內遷，設置了三部幫助他們的國度；既不營建城邑，也不設置戍兵，而準布人累世都不敢為寇。統和（遼聖宗耶律隆緒的年號）年間，皇太妃出師西域，拓展了廣大領土，前來降附的部落也很多。自那以後，一個部落反叛，鄰部則出兵討伐，使他們同力相製，正是駕馭遠人的好辦法。當國家修築哈屯城後，開拓了國境數千裏。西北的百姓，傜役日益增加，生機也日益窘迫。警急時國家既不能救援，反叛或臣服也此起彼落。所以國家空有拓廣領土之名而無得到地盤之實。如果國家貪土不已，逐漸導致財力虛耗，那就會有說不盡的禍患。國家的大敵，隻在南方（即北宋）。如今雖然連和，但難保他日。如果南方有變，邊境的駐防那麽廣袤，一時將很難赴援。到時我進則敵退，我還則敵來。陛下不可不慮。

“如今太平已久，正可以靠恩惠結交諸部，赦免他們的罪過，歸還他們的土地；將衛戍士兵內遷，增強邊境的保障，對外加強約束，用以明確疆界。每個部落各立一名酋長，讓他們每年稱臣進貢；反叛時則出兵討伐，臣服時則加以安撫。諸部一旦安寧，必定不會自己生釁。這樣一來，臣雖然不能保證他們長久不變，但知道他們必定不會深入侵掠。

“近年以來，黎民生機凋敝，搶掠會給他們帶來好處；所以良民往往淪為凶暴；嚴重的則殺人毫無忌憚，然後逃亡到山穀湖澤。希望陛下減輕徭役，裁省兵役；讓民眾安心務農。一旦衣食滿足，百姓自然就安於教化，而不想犯法。如今應當將哈屯城遷徙到近地，與西南副都部署烏庫和德寽勒等互相聲援連接，廢置黑嶺二軍，將開、保二州合並，改為隸屬東京（今遼陽），增益東北的衛戍軍隊及南京的總管兵馬，增修壁壘與烽火和偵候，相連相望；再修繕樓櫓（城樓和瞭望樓），疏通城隍，作為邊防。這才是當今的急務，希望陛下裁決！”遼興宗於是提擢他為翰林都林牙。

這年，因為鎮戎軍饑荒，宋仁宗借貸給那裏的弓箭手粟麥六萬石。

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