2015中國外交成就盤點④:中非關係再鑄輝煌 全力推動合作2.0版 中國日報網
文章來源: 傑克詹姆斯2015-12-21 02:18:19

2015年將注定成為中非關係發展史上彪炳史冊的一年。從1月初外交部長王毅按“慣例”在年初出訪非洲,訪問了肯尼亞、蘇丹、喀麥隆、赤道幾內亞和剛果(金)等國,並在蘇丹喀土穆“打破慣例”出席了中方倡議舉行的“支持伊加特南蘇丹和平進程專門磋商”,就推動南蘇丹和平進程提出中方倡議,推進了中國參與幫助解決非洲衝突和締造和平的步伐,彰顯了中國“建設性幹預”並推動南蘇丹和談進程的大國責任;再到12月初,國家主席習近平訪問津巴布韋和南非,並出席在南非舉行的第二次中非峰會,與50多個非洲國家元首或政府首腦共商中非合作的未來發展大計,為2015年的中國首腦外交完美收官。

回顧2015年中非關係的發展脈絡,雖然期間也經曆了腥風血雨(如7月中國駐索馬裏大使館所在酒店遇汽車炸彈襲擊導致我館內人員一死三傷、11月馬裏首都巴馬科麗笙酒店遭襲導致我中鐵建三名高管人員遇難),但雙邊關係的基本麵總體向好,中非合作在政治互信、經貿互利、醫療衛生合作以及青年交流等領域都不斷向前拓展,12月初的中非峰會及其成果更是為未來的中非關係發展勾畫了藍圖、指明了方向,將有力推動中非關係向提質增效的2.0版發展。

從政治互信方麵看,2015年有17位非洲國家領導人訪華或來華出席活動,為近年來最多。再加上習主席12月參加中非峰會以及10月份在參加紐約聯合國大會期間與非洲領導人的會見和交流,中非高層在2015年的往來互動不可謂不密集。而這非常有利於中非雙方增進政治互信,加強在地區和國際重大問題上的溝通與協作。目前,非洲54個國家中已有50個國家與中國建立了外交關係。中非雙邊關係的定位也從“新型戰略夥伴關係”提升為“全麵戰略合作夥伴關係”,從“全天候朋友”進一步上升為“同誌加兄弟”的特殊友好關係以及共克時艱和共享繁榮未來的“命運共同體”。

從經貿互利合作方麵看,中非雙邊貿易額從2000年的100億美元躍增到2014年的2220多億美元,2015年還有望突破3000億美元。中國對非投資存量則超過了300億美元,投資項目涉及貿易、生產加工、資源開發、交通運輸、農業及農產品綜合開發等多個領域。迄今已有3000多家中國企業在非洲投資興業,去年中非人員往來就超過了360萬人次。截至2015年9月,中國通過援助和融資在非洲已經建成和在建的鐵路長達5675公裏,公路達到4507公裏。今年9月20日,耗資超過4.75億美元、由中國中鐵公司承建、深圳地鐵集團提供運營管理服務的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴輕軌正式開通運營。埃塞也因此成為非洲大陸首個開通現代化輕軌交通的國家。

從醫療衛生合作領域看,今年8月王毅外長進行了他上任以來的第六次非洲之旅。此次訪問目的地是去年遭受埃博拉病毒肆虐的西非三國塞拉利昂、利比裏亞和幾內亞,王毅外長也因此成為首位同時訪問西非疫區三國的域外國家外長。而訪問的主要目的,用王毅外長自己的話來說,就是“考察三國抗擊埃博拉取得的進展,聽取三國在後埃博拉時期經濟社會重建方麵的需求和願望,探討如何加強中非雙方在(後埃博拉時期的)互利合作,為三國經濟社會發展振興發揮中國作用”。10月4日-6日,第二屆中非部長級衛生合作發展會議在南非開普敦召開,本次會議主題就是“提高醫療衛生服務可及性,推動後埃博拉時期中非衛生合作”。來自中國和40餘個非洲國家負責衛生事務的部長以及非盟、世界衛生組織、聯合國艾滋病規劃署等國際組織的代表200餘人與會。會議通過了旨在推動中非衛生領域合作深化發展的《開普敦宣言》及其實施框架,為今後中非攜手解決影響非洲大陸的重點衛生難題製定了路線。

另外,在民間及青年交流領域,今年3月底在坦桑尼亞阿魯沙召開了“第三屆中非青年領導人論壇”,來自中國和38個非洲國家的數百名青年代表及青年企業家圍繞“中非關係傳承與發展”、“中非關係:青年的參與、發展、建議”和“民間力量在中非關係中發揮的作用”三個議題展開了熱烈討論,加強了相互間的溝通和了解,為中非關係發展注入青春的能量和對未來的保證。

最後,推動中非關係再創輝煌的自然是12月初舉世矚目的約翰內斯堡中非峰會。此次峰會在兩個方麵可謂“史無前例”:一是世界上大國首次在非洲大陸召開對非峰會;二是峰會推出了總資金達600億美元的史上最大對非合作計劃。因此,南非總統祖馬認為,“此次中非峰會具有劃時代的意義”,習近平主席將非中關係提升到了“有史以來的最高水平”。津巴布韋總統、現任非盟輪值主席穆加貝稱讚習主席是“上天派來的使者”,中國是“上天賜給非洲的禮物”,認為“本次峰會的召開堪稱中非合作發展新的裏程碑”。