1949年10月建國時，中國人口5.41億人，1976年人口是9.37億人，增長了73.2%。

建國時耕地是16億畝，到1976年新開墾耕地6億畝，總耕地22億畝，增長了37.5%。

耕地增長隻是人口增長的51%，所以挨餓是必然的。

中國耕地條件並不好，自古以來百姓就為吃飽肚子掙紮。各朝各代都把百姓吃飯視作第一大事，所以才有民以食為天的說法。明朝中葉以前中國各大朝代人口鼎盛時期多為6000多萬人，那也吃不飽肚子。

自從1840年鴉片戰爭以來，列強入侵，中國被迫簽訂了1100多項喪權辱國，割地賠款的不平等條約，最終將夾在百姓身上，民眾更加貧窮。軍閥混戰，日寇入侵，國內國共內戰，百姓極其貧窮，處於水深火熱之中，更是吃不飽肚子。

1949年，我國糧食產量僅為2263.6億斤，人均418斤；1962年穩定在3000億斤以上，1978年改革開放之初超過6000億斤，人均640斤。

這期間所做的努力：

1. 每年中央的一號文件都是有關農業的文件。

   糧食產量跨黃河，過長江。即黃河以北糧食畝產達到400斤，江淮達到600斤，長江以南達到800斤的目標。

   那時候黃河以北的幹旱地區糧食畝產100斤的很多。

2. 新開墾土地6億畝，建大中型水庫8.6萬座，小水庫百萬座，引水渠300多萬公裏，配套機井220萬眼，堤防16。5萬公裏，總土石方3610億立方米，相當於1200個三峽土石方（3億立方米），而三峽投資2000億元。

在全球5萬座大型水庫中，中國擁有22000座。

    根治了黃淮海河的水患。

3. 科技農業：

    農業八字憲法：土肥水種密保管工。

    比如袁隆平的雜交水稻。增產糧食可以養活7000萬人。

    中國農業科學院是副部級單位，院部機關各部門為司局級，各研究所為司局級，所下屬各研究室為處級單位。

    除了中科院，社科院和國防科工委九大研究院外，其它各部的大研究院皆為司局級單位。

    各省農科院為正司局單位，所屬各所為正處級單位。

每個縣建立農業科技部門和實體，每個公社都有農業科技站。

4. 四三引進計劃

  1973年1月2日，《關於增加設備進口、擴大經濟交流的請示報告》，正式提出“四三方案”。建議利用西方經濟危機，在今後3至5年內引進價值43億美元的26個項目的成套設備（其中12.5億美元的設備項目中央已在1972年批準），包括13套大型化肥設備，4套大型化纖設備，3套石油化工設備，43套綜合采煤機組，3個大電站等大型項目，通稱“四三方案”。

1977年底，13套大化肥項目，已有7套投產，到1978年6月，累計生產尿素361萬噸。到1979年，上述26個項目的合同履行完畢，共用396億美元，比原計劃少了3億多美元，實現的程度差不多達到92%。截至1979年底，已有20個建成投產，平均每個項目的建設工期為3年8個月，其中最長的5年。在一米七軋機投產以前的三年中，全國僅進口鍍鋅板、鍍錫板和矽鋼片就花費外匯5.5億美元，相當於引進一米七軋機用匯額的91.7%。而從1979年到1984年，一米七軋機共生產代替進口的商品材268萬噸，節約外匯26.9億美元，相當於引進設備費用的3.3倍。

另，還有43套機械化綜合采煤機組,以及當時具有世界先進水平的透平壓縮機、燃氣輪機、工業汽輪機等單個項目。

5. 農業的根本出路在於機械化

    建立農機部，農機總局。建立洛拖等幾千家農機企業，2150個縣，每個縣建立一座農機廠，7萬個公社，每個公社建立一個農機站。

這些措施很大程度地提高了糧食生產，但是還未達到人人吃飽的目標。

1979年以後，四三計劃所建成的大化肥開始發揮效應，糧食產量大幅提高。比如，我下鄉的農村的坡地是砂土地，即石頭風化後的鬆散土壤，含水很少，由於使用硫酸銨和尿素，1976年玉米畝產800斤。

國家戰備糧也釋放出來，再加上從加拿大和美國進口一些糧食，也進口大量的飼料，所以1980年以後，糧食逐漸夠吃了，直到1993年完全取消糧本和糧票。