自本世紀初開始研發的“北鬥”係統最初遠遠落後於自己的競爭對手。第一代衛星沒有安裝美國全球定位係統（GPS）和俄羅斯“格洛納斯”中已有的高精度原子鍾。此外，衛星數量也很少。2012年衛星總數達到16顆，進而保證“北鬥”在亞太地區開始真正的工作。據中國設計者們說，到2020年衛星總數將達到必需的30-35顆，而導航係統將覆蓋整個地球。

分析人士對中國導航係統的潛力給予了高度評價，並強調在2020年以前中國的“北鬥”就能覆蓋全球。

值得指出的是，“格洛納斯”首顆衛星還在蘇聯時期的1982年10月就被送入軌道。1995年12月衛星數量達到規定的24顆。正如專家們指出的那樣，中國的導航係統暫時在技術性能上還落後於自己的競爭對手。目前“北鬥”信號中國境內的精確性為10米，而在毗鄰地區為20米。“格洛納斯”現在的精確度已達2.8米，而到2020年前其精確度將達到0.6米。可見，暫時“北鬥”還稱不上是俄羅斯的“格洛納斯”的競爭對手，但它將來完全有可能做到這一點。

一方麵，全球導航係統為個別國家跨界合作提供了可能；另一方麵，在任何這樣的係統中都存在軍事成分。而這有可能阻礙不同導航係統或國家的合作，或者至少為其合作增加了難度，卡爾涅基基金會專家彼得·托佩奇卡諾夫在接受采訪時表示。盡管也有這方麵的合作例子。

彼得·托佩奇卡諾夫說：“有合作成功的例子，比如俄印在利用‘格洛納斯’係統方麵的合作。印度最初考慮了包括美國導航係統在內的各種方案，但還是選擇了‘格洛納斯’。印度人擔心，由於政治原因，一旦出現某些分歧，美國就有可能終止印度利用GPS。”

去年俄中兩國確定了新的、2013-2017年的航天領域合作計劃。其中包括，雙方就“格洛納斯”和“北鬥”衛星導航係統的話題開始磋商。一些俄羅斯分析人士認為，這裏未必能談得上“格洛納斯”和“北鬥”的深入合作，更談不上二者的結合。很很可能，雙方將在中國工業基地生產“格洛納斯”和“北鬥”接收器方麵開展合作。

據彼得·托佩奇卡諾夫說，俄羅斯應當密切注視“北鬥”係統的發展動向，而且不僅是在其民用方麵，也要關注它軍事用途。 他認為，中國方麵曾經試圖非法獲得俄羅斯軍事和航天秘密，過去、現在仍在大量仿製俄羅斯的軍事技術成果。這給兩國在全球導航領域裏的合作投上了陰影。

根據另一些俄羅斯專家的意見，發展中的中國“北鬥”導航係統不是威脅，而是俄羅斯“格洛納斯”係統的潛在盟友。俄羅斯衛星導航應用領域裏的某大型公司技術經理阿列克謝·庫琴科認為，“無論是在專業設備市場還是在消費市場世界正逐漸采用多係統導航設備。”他說，支持客戶設備的係統越多，給感興趣的參與者帶來的益處就越大。






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