大中國統一進程展望:一國兩製還是邦聯製?(原創)
文章來源: albert882008-03-24 02:39:20


By albert88
 

2008-3-24

台灣大選終於落幕,馬英九正式當選為台灣或“中華民國”總統。可以說,這是絕大多數華人願意看到的一個結果。台海和平呈現出一派曙光。天佑中華。中國人民包括台灣人民有福了。起碼台海戰爭這幾年是打不起來了。

值得注意的是,當選後馬英九立即於3月23日召開記者會強調,要先就基本麵來解決兩岸關係問題,優先簽訂兩岸經濟、和平協議、以維持台海和平為前提,至於是否出訪大陸?他說,屆時若有必要“我會考慮”。馬英九也重申,支持兩岸“一個中國,各自表述”的共識,他說,自從九二年後,雙方都曾經各自偏離,所以他一直呼籲重新回到有關共識。應該說,馬英九對於大陸伸出了橄欖枝,是相當善意的舉動。所以,人們對於馬英九寄予厚望,甚至希望在他任期內完成祖國統一大業。

台海兩岸分治的現實如何?兩岸關係還有那些重大障礙?兩岸關係是否會有重大突破?兩岸有無可能走向統一道路?統一的進程將會如何?筆者試對此分析如下,不當之處盡請指出。歡迎交流和討論,謝絕謾罵和攻擊。

“一個中國,各自表述”—— 台海兩岸分治的現實:

台海兩岸所宣稱的國體與目前有效管治範圍:

台灣方麵:    中華民國。成立於1911年。1911~1949年:有效管治整個中國(包括大陸和台灣)1949年~迄今:有效管治僅僅限於台灣地區(包括台澎金馬)。

在兩蔣統治時代:從來沒有承認中華人民共和國,依然宣稱中華民國領有整個中國甚至包括蒙古)

                     後蔣時代起:不再宣稱中華民國領有整個中國,從現實出發宣稱中華民國在台灣。默認中國即大陸。

大陸方麵:   中華人民共和國。成立於1949年。宣稱領有整個中國,但有效管轄權從來沒有到達台灣地區。不承認中華民國的繼續存在和有效性。

基本事實:1949年,毛澤東宣布“中華人民共和國成立了!”從事實上推翻了國民黨政府在大陸的統治權或廢除了中華民國在大陸的有效管轄權。但是,迄今為止,兩岸從來沒有人正式地或從法統意義上宣布中華民國被推翻了或被廢止了。中華民國的繼續存在是一個基本事實,雖然從1949年起,其有效管治僅僅限於台灣地區(包括台澎金馬)。由於迄今為止,台海兩岸互不承認對方的國體,各自認為自己是中國的正宗,所以,海峽兩岸都認為隻有一個中國,但各自表述不一。即:“一中各表”

在兩蔣時代,沒有人認為兩岸是國與國之間的關係,更不允許什麽台灣獨立。特別是蔣介石統治時期,一直夢想反攻大陸。實際上那時兩岸關係就是內戰的延續。後蔣時代起,台灣本土力量登上曆史舞台。從李登輝到陳水扁,台灣逐漸本土化,台灣問題日益複雜。不容忽視的是,台灣獨立的力量日益座大。

兩岸關係還有那些重大障礙?

1. 政體不一 —— 台灣:三民主義,五權分立。大陸:中國特色的社會主義

2. 互不承認 —— 兩岸互不承認。自從19711025日聯合國接納中華人民共和國並驅蔣以來,國際上普遍承認一個中國即中華人民共和國。而對於台灣地位的認同十分混亂。

台灣方麵認為台灣不是西藏或香港,而是一個主權的、民主的國家,而大陸認為台灣是中華人民共和國的一個地區或省份。李肇星就公開表示台灣領袖是地區領導人。而台灣方麵不接受對台灣的“矮化”。

3.互相要求過高 —— 大陸要求台灣接受“一國兩製”模式,要求台灣接受地區地位;但台灣要求自己的主體性。台灣方麵要求大陸拆除指向台灣的導彈作為談判前提,甚至以平反六四,實現民主,廢除一黨專製作為談判條件。等。

4.綠營力量的座大:在台灣,任何人都必須傾聽民進黨為首的綠營的聲音,爭取台灣本土力量的支持。馬英九的許多話和承諾是講給綠營聽的。畢竟,馬不是大陸的代言人。他必須爭取台灣的生存空間和國際地位。否則,台灣人民怎麽可能選舉他當總統?!由於綠營的存在,台海問題不再隻是國共兩黨的事情,而是台灣和大陸的事情。

5.美國等的幹涉:一個統一的強大的中國可能不符合美國的最佳利益。當然,一個炮火連天的台海將使天下不再太平,也不符合美國的利益。所以,美國最願意維持台海現狀。

 最大的困難在於:不可能一步到位,對於台灣實行 “一國兩製”模式!香港和澳門從來沒有過國防,外交和立法權,地位就是“地區”,所以 “一國兩製”是對於港澳的恩惠。而台灣繼承了中華民國的法統,一直有事實上的國防、外交、立法權等。當然會要求對等談判。任何人都不能無視這個事實。此外,大陸也必須正視綠營的力量。

兩岸關係是否會有重大突破?

 很可能。作為“中華民國”現任總統,如果馬英九訪問大陸,當然就是兩岸關係的重大突破。但是,具體實現起來不容易。光是稱呼問題就很難解決。例如,怎麽稱呼馬英九?台灣總統?不行!因為“中華民國”還沒有被廢止。“中華民國”總統?那不出來兩個中國啦?國民黨主席?不,馬現在是副主席。所以,需要有大智慧。但是,隻要是兩岸互諒互讓,求同存異,就可以解決。筆者認為,可以用類似於當年中美上海公報的原則來解決,如“在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為隻有一個中國,台灣和大陸都是中國的一部分”。。。

兩岸有無可能走向統一道路?統一的進程將會如何?

隻要馬英九實現訪問大陸,兩岸關係就可能正常化,實際上就走向了統一的道路。那麽,馬英九和胡錦濤完全可以因此獲得諾貝爾和平獎。

筆者認為,從現實出發,能夠被兩岸都接受的可行統一進程可能為:

1.  優先簽訂兩岸經濟合作協議

2.  在“一中各表”的前提下,簽訂兩岸和平協議。不統,不獨,維持現狀

3.  若幹年後成立中華邦聯。中華人民共和國和中華民國都是中華邦聯的一部分。各自對管轄區有國防權,外交權,行政、立法與司法權,等。這實際上是廣意上的“一國兩製”。中華邦聯對外必須協調行動,以維護中華民族共同利益。

4.條件成熟後,公民投票。將中華邦聯改製為中華聯邦。建立統一的中央政府,以統一國防權,外交權和立法權。而台灣,大陸,香港,澳門等都可以有各自的行政和司法權。即狹義上的“一國兩製”。

對於絕大多數人民來說,政治上的意識形態並不重要,重要的是安居樂業,和平幸福,國富民強。筆者衷心希望台海兩岸為了中華民族的共同利益攜手並進,早日完成統一大業,迎接中華民族新的輝煌!

注:有關資料:

美利堅合眾國(The United States of America):是聯邦製國家,它強調了國家結構形式(美國1776年建國時是邦聯製,直到1787年製定聯邦憲法才實行聯邦製)。
俄羅斯聯邦(The Russian Federation):是聯邦製國家,它強調了國家結構形式。
印度:全稱印度共和國,是聯邦製國家,它強調了政體。
前蘇聯:蘇維埃社會主義共和國聯盟,是邦聯製國家,它強調了國家的聯盟,即國家結構形式,事實上蘇聯更多地表現出了聯邦製甚至是單一製的國家特點。
南斯拉夫:1945年,南斯拉夫各族人民取得反法西斯戰爭勝利,成立南斯拉夫聯邦人民共和國(1963年改稱南斯拉夫社會主義聯邦共和國),是邦聯製國家,到92年各共和國的獨立和南斯拉夫聯盟共和國(簡稱南聯盟)的成立而解體。