謝盛友：2009，給我一個“爽”

2008真的不爽，以雪災開始，以地震高峰，以抓人結束。
我感覺爽不爽，恐怕跟你做得好不好，沒有直接的關係，甚至沒有任何的關係，爽或者不爽，完全是我一個人的唯心感覺。

一般來說，“爽”就是舒服的意思，就是很舒服很舒服的意思，舒服到沒話說。2009年，我沒有別的期待，就是要這個舒服的“爽”。

根據曆史資料，清廷預備立憲，設立中央及地方議會，清朝到了垂危的晚年，試圖以立憲改革來挽救其敗亡的命運，雖然諸種措施未能使得王朝政權延續，中國卻嚐試了一些傳統政治上未有的經驗。1909年(宣統元年)全國各省設立谘議局，1910年中央設立資政院，那是一項空前未有的創舉。這是我們中國人首次體驗西方式的民 主政治。

1906年清廷迫於革命形勢，宣布預備立憲，從1908年開始，要在九年之後的1917年召開國會，成為君主立憲國家。 各省諮議局，1908年籌備，1910年開辦。資政院1909年頒布章程，舉行選舉，1910年開院。
1908年頒布城鎮鄉地方自治章程，1909年頒布廳州縣地方自治章程，籌辦城鎮鄉地方自治，設立自治研究所，以後續辦城鎮鄉和廳州縣地方自治，至1913年城鎮鄉自治應一律成立，至1914年府廳州縣自治應一律成立。(依照1911年修改的方案，要求各級地方自治提前至1912年全部成立。)

由於中國未嚐有過議會政治的經驗，先從地方議會開始，再從地方議會中選出代表，成立中央議會，冀望步步為營，走上議會政治的道路。在正式議會尚未成立之前，以谘議局及資政院作為人民練習議政的場所，是一種臨時議會的性質。谘議局及資政院的議員，是由選舉產生的，也有練習如何選舉、試行民權的意義。
遺憾的是，預備立憲隻推進至1911年就停止了，因為革命的爆發，君主立憲成了泡影。但是谘議局及資政院議員都選舉產生了，票選議員的經驗，在中國是前所未有的。

《08憲章》，不論內容如何，你把人抓起來，與清政府相比，你落後了100年。

100年前，中國傳統的社會自治團體已經十分活躍，發揮著十分重要的作用。比如在鄉村，有家族和宗族組織、社區祭祀和社火組織、民間治水和看青組織，等等；在城鎮，有街坊救火組織、自衛組織，商業和手工業的行會組織，同鄉會館組織，民間慈善組織，各種宗教組織，等等。

100年前，中國的民營報紙刊物曾經相當活躍，比如《萬國公報》、《申報》、《時務報》、《新民叢報》、《蘇報》、《民報》、《民立報》、《大公報》等在社會上極具影響。由於租界的存在，當局對於民營報刊實際上是很難進行壓製的。民國成立後，南京臨時政府內務部曾頒布《臨時報律》，由於輿論界的強烈反對，迫使孫中山下令取消，並同時發表了檢討。從民國初期一直到五四時期，是公民言論、出版、集會、結社自由的一個黃金時代。

1909年10月3日，於右任在上海創辦《民籲日報》。該報曾激烈抨擊清政府的腐敗，揭露日本侵略中國東北的陰謀。

新聞媒體，無論是報紙電視電台，還是網絡，都應該是民眾輿論介入政府和國家事務管理和行使監督權利的工具，又是支持和幫助政府科學有效、穩定地統治國家的一種有力武器。

我們的前輩都曾積極呼籲，比如前人民日報總編輯胡績偉，1988年、1989年萬裏出任全國人大委員長時，曾提出該屆人大常委會要製定新聞法，但到了1989年6月被停止。

陳雲說：“我們不能製定《新聞法》，如果製定了《新聞法》，就把我們自己的手腳捆住了。在國民黨統治時期，我們就是鑽了國民黨的《新聞法》的空子，辦了我們的《新華日報》，揭露國民黨的腐敗黑暗，如果我們搞了《新聞法》，那豈不是……”。

在西方法治國家，民眾把新聞媒體稱作除立法、行政、司法三權分立外的第四種權力。請保障憲法賦予公民之新聞自由、言論自由和出版自由的權利，而這三大自由權利，都是公民所享有的天賦人權，也就是民主和文明社會的神聖不可侵犯的公民權利。
對於一個民主國家來說，新聞自由就好比壓力鍋的閥，當壓力達到一定程度時，它會自動開啟，釋放一部分壓力以保證壓力鍋的安全；如果閥打不開，壓力達到一定程度，再厚的高壓鍋也會承受不住而爆炸的。

根據《中華人民共和國新聞出版業2000年至2010年發展規劃》，我們中國人的《新聞法》、《出版法》等新聞出版法規體係，到2010年有可能建成，我們拭目以待。

說不定我們的同行在國內已經在準備：“老謝，你回來，我們一起辦報！”

那該多爽！

寫於2008年12月25日，德國班貝克