黃主任還告訴記者,國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。“絕密”是最重要的國家秘密,“機密”和“秘密”次之,秘密的泄露會使國家安全和利益遭受損害。《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條規定:“國家秘密是關係到國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內隻限一定範圍的人員知悉的事項。”
經過兩次開庭答辯,法庭對控訴方的指控予以認可,對辯護律師的意見不予采納,認定公訴方指控的罪名成立:鄭恩寵於二零零三年五月下旬,將獲得的警方出警情況整理成文,通過傳真和以電子郵件的方式發送境外機構。至於境外組織是否收到,損害國家利益的實際後果是否發生,並不影響本罪的成立。
五月二十八日,鄭恩寵在其住處將新華社一篇內參傳真給“中國人權”組織
二零零三年四月三十日新華社《內參選編》(第十七期)刊登了新華社記者黃庭鈞采寫的稿件《強行拆遷引發衝突,記者采訪遭遇圍攻》。鄭恩寵獲悉後,將這份被上海市國家保密局鑒定為秘密級國家秘密的稿件傳真給“中國人權”組織。 在起訴書上,記者看到,公訴機關指控鄭恩寵為境外非法提供的第二個國家秘密是新華社的一篇內參稿件。 檢察機關一位不願透露姓名的檢察官對記者說:“鄭恩寵對指控的犯罪事實部分沒有異議。”辯護律師郭國汀告訴記者:“事實部分確實沒有異議。” 這個沒有爭議的事實部分是:二零零三年五月二十八日,鄭恩寵在其住處,將新華社二零零三年第十七期(出版日期四月三十日)中的《強行拆遷引發衝突,記者采訪遭遇圍攻》複印件傳真給“中國人權”組織,並在該複印件上親筆注明:“新華社內參稿,望引用”。 經上海市國家保密局鑒定,該稿件屬於秘密級國家秘密。為了保險和準確,上海市國家保密局將鑒定情況報告了國家保密局,國家保密局專門複函《關於上海市保密局對鄭恩寵案所作密級鑒定有關問題的複函》,這個複函確認了上海市保密局的鑒定結論為有效。 法庭最後認為,根據鄭恩寵的文化程度、社會閱曆及其所從事的職業,結合鄭向在美國紐約的“中國人權”組織傳真文章時特意加注“新華社內參稿,望引用”等文字以引起對方重視的行為,結合鄭到案後曾作的《內參選編》是內部參考文章,非高級別公務人員看不到的供述,鄭主觀上具有為境外非法提供國家秘密的故意。
鄭恩寵泄露國家秘密案適用了哪些法律?
主要適用了《中華人民共和國刑法》、高法的司法解釋、《中華人民共和國保守國家秘密法》。 因為是刑事犯罪,因此首先適用的應當是《中華人民共和國刑法》。該法第一百十一條規定,為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管製或者剝奪政治權利。 一審認為鄭恩寵構成“為境外非法提供國家秘密罪”,判處有期徒刑三年,屬於“情節較輕的”量刑幅度範圍。 另外,法庭還對鄭恩寵適用了一個附加刑——剝奪政治權利一年。這個判決的依據是刑法第五十六條第一款。該條款規定,對於危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利。而剝奪政治的年限,法院判決依據的又是刑法和五十五條第一款:剝奪政治權利的期限,除本法第五十七條規定外(對於被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子,應當剝奪政治權利終身),為一年以上五年以下。 關於國家秘密的界定,法院依據的是《最高人民法院關於審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若幹問題的解釋》以及《中華人民共和國保守國家秘密法》。
鄭恩寵幾年收費六十萬元 鄭恩寵的妻子蔣美麗說,鄭恩寵幾年收費六十萬元。十一月二日晚,記者采訪了鄭恩寵的妻子蔣美麗。記者問,有媒體報道說,鄭恩寵這幾年向當事人收取各種費用六十萬元,是否屬實?蔣美麗對記者說:“鄭恩寵代理了五百多起訴訟,總共收費六十餘萬元。但他的收費在同行中是很低的。”
附錄七: 陳良宇同誌言論選編 (來源:新華社內參部)
一、關於共產黨
--當前最重要的不是共產黨需要擔心自己會垮掉,共產黨不需要總是擔心自己是不是會垮掉,共產黨是為人民謀利益的,共產黨最應該為人民操心的是我們的國家是不是能在國際競爭中抬起頭來,讓人民在國際上抬起頭來,讓我們的華僑、世界華人在國外抬起頭來。
--馬克思主義是一門科學,數學、物理、化學、經濟學、管理學、心理學也都是科學,我黨在決策的時候要尊重科學,就是要尊重所有的科學。
--我們的黨需要專業人才,我們的黨校要培養專業人才,就是要培養在專門崗位上發揮黨的領導作用懂專業的人才。黨校不是學習中央文件政策表決心的地方,更不是結幫成夥搞意識形態鬥爭的地方。
二、關於上海 --“三個代表”就是中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。從這三個方麵來講,上海都在全國的最前列。所以,上海代表著中國共產黨的先進性。
--上海的發展是穩定高速的,上海的高速穩定發展得到中央的支持,但不依賴中央。甘肅省目前還需要依賴中央,上海有能力幫助甘肅省擺脫依賴。
三、關於抵製中共中央
--鄧小平的“發展才是硬道理”這句話現在好像不怎麽講了,為什麽不講了,發展不是硬道理了嗎?那麽誰來告訴我還有什麽是道理?
--鄧小平的小康社會思想,有人領會成達到小康生活水平的人就不應該繼續提高生活水平了,就要等沒有達到小康生活水平的人也達到了之後才可以繼續提高生活水平,這種理解完全沒有道理。我們的社會主義建設不是用這樣機械的思考方式可以完成的。
--太陽升起的時候先照亮東邊,不是東邊和西邊同時照亮,我們隻好尊重這樣的事實,這就是尊重科學。平衡發展是好的,平衡發展隻能逐步地、平穩地過渡完成,平衡發展不是殺雞取蛋,殺雞取蛋就是不尊重科學,平衡發展不是劫富濟貧,劫富濟貧的結果是均貧而不是均富。
--宏觀調控我是讚成的,平衡發展當然是好的,正確的宏觀調控和平衡發展肯定不是讓正在發育的健康的孩子少吃點飯,讓另一個正在鬧胃病的嬰兒把肚子吃的撐起來,當然也不可以是讓一個等待做胃病手術的病人大吃一頓。
--我們不能把宏觀調控和平衡發展當作平均主義的代名詞,我們的黨、我們的國家的經濟建設曆史經驗早就證明了平均主義的思想隻能扼殺發展。
--發展有先有後,發展永遠不可能絕對平衡,把不可能的事情當作口號可能對鼓舞人心士氣有暫時的效果,當真了就是欺騙自己也欺騙人民群眾。
--我們是要老城市更新發展並且建設更多的新興城市,還是要限製老城市更新發展和新興城市崛起?我們是要讓更多的農民變成城市居民呢?還是要讓農民永遠是農民呢?那麽為什麽中央的有些人就想不通要給城市的擴展和新興城市的崛起人為地加以諸多的限製呢?
四、關於政策“變通” --貪汙腐敗和政策變通不是一回事。貪汙腐敗是有人謀私利,政策變通是為了更好地為人民謀利益。
--我同意讚成的事情我說話算話,有的事情我說話算話但不是我說了算,等到有一天上麵說我說的不算的時候,對上麵我來負責,你們也會承擔後果。你們要明確我說的這一點,我們才能一起幹,否則就別跟我幹。我這個人,做事隻要對得起黨,對得起良心,對得起人民,我不怕風險,我不推卸責任,我有話直接說,先說清楚了再來做。 五、攻擊中央領導同誌和中央政策
--樓價飛漲是因為房子供不應求,土地飛漲轉手就獲暴利是因為土地供不應求。供求關係的道理,賣西瓜的小販沒有一個不懂的。可是,我們黨和國家的領導人中間,有人就是不懂,連不懂裝懂都不會。
--我們的領導同誌對一些具體的經濟糾紛不經過調查研究就作出批示的作風應該徹底改掉,這樣的做法既不是運用法律手段解決經濟糾紛,而且也不是正常的行政運作。這種做法會起到煽動作用和製造混亂,這不是提高黨的執政能力,這是在降低黨的執政能力,因為黨的執政能力必須體現在注重依靠法律來解決糾紛上,不是體現在黨的領導同誌的權力大小上。
--法律麵前人人平等,國務院領導同誌對一個雞毛蒜皮具體事件的批示,我們不可以不尊重,我們不可以不考慮,但國務院領導同誌的批示算是哪一條法律?我沒有背過法律條文,誰來提醒我一下?沒有人告訴我,那麽這個問題就隻能讓法庭去決定。法庭的決定,我們當然也要尊重。
--人口流動是加速地區發展不平衡的一個重要因素。多少省市在首都設辦事處?這些全國給省市在北京設辦事處,就擴大了北京的城市消費,就給首都的發展作出了貢獻。多少省市和外地大、中、小企業在上海設了窗口?多少外地的個人到上海尋求發展的機會?多少港、澳、台和外國企業在上海設立了機構?這些都在以正反饋的形式加速著上海的發展。你怎麽來要求全國做到“平衡發展”呢?你可以發一個文件鼓勵他們都去延安,但人家不去你怎麽辦?你還要把上海的高樓蓋在延安來個“平衡發展”嗎?把上海的高樓蓋在延安,房價肯定不會高,但是這有道理嗎?這不是太不講道理了嗎?
--有人懷疑現在中央的領導人偏重使用行政手段來幹涉經濟社會的事務,我不這樣認為,但是,確實有人錯誤地理解了中央的精神,錯誤地認為中央的精神是用行政手段來幹涉經濟社會的事務並在實踐中走行政幹涉這種捷徑,我認為問題出在這個地方,需要糾正這樣的錯誤理解。
--有人總是拿境外的傳媒造謠誣蔑所謂的“上海幫”來說事,我到要就著今天的機會反問這些人幾個問題:為什麽境外的反動傳媒如此憎恨“上海幫”而不如此憎恨“四人幫”?這說明了什麽問題?為什麽境外的反動媒體對我國高速發展天天唱衰而對發展停滯和倒退的“文化大革命”進行吹捧?我們共產黨內有沒有人在這些現象的背後我不知道,不過,我也不是什麽都不知道。
--我們黨內如果有不同意見的人要利用境外反動媒體來向自己的同誌和同事發動輿論進攻的話,這不等於告訴全世界我們自己黨內的事情不能在黨解決?這樣的錯誤作風,和黨內存在的貪汙腐敗相比,哪一個對我黨的生死存亡更危險?說這種行為是和“反共反華”穿一條褲子是重了點,發展下去就是反共反華也沒錯。
六、個人主義膨脹和狡辯
--上海是鄧小平“發展才是硬道理”的見證,上海是先進代表中國共產黨的先進的象征,上海是改革開放之後迅速發展的實驗地,上海是我國的光榮,這就是我黨領導下的上海,“我的上海”。
--作為上海的市委書記,我在中央決定的政策精神指導下首先對我自己職責範圍內的事情負責。我的職責範圍同總書記是不同的,總書記的職責範圍同我的也是不同的,我們都是共產黨人,但這不是說我們的工作職責範圍沒有界限,共產黨是一個集體不是一個人,共產黨的領導有分工,共產黨是有黨內民主的,這個意思我的個人理解就是包括了共產黨不是一個人的意思。
--宏觀調控的政策沒有起預先估計的效果,我們要用科學的態度來分析。上海市政府在貫徹執行中央宏觀調控政策方麵做到了充分的全麵的落實,但是私人的資金和外國的資金繼續流入上海,私人之間的資金周轉很活躍,我們注意到了這個問題,但我們沒有政策可以對此采取措施。我們總不能不準張三借錢給李四吧?我黨沒有這種規定吧?
--我強調要注重運用經濟手段和法律手段來促進經濟社會全麵協調可持續發展,我的意思不是否定運用行政手段,我的意思也沒有排斥黨的領導,我的意思是在應該和能夠運用經濟手段的時候,不要認為使用行政手段是走捷徑,在發展市場經濟的時候,輕易使用行政手段來幹涉經濟社會的事務會留下我們不想要的後遺症,應該和能夠運用法律手段來解決的問題,也不要輕易地用行政手段來解決。提高我黨的執政能力不等於就是提高使用行政手段幹涉經濟社會事務的比例,我不這樣理解。
--如果我沒有弄錯的話,我國私營企業創造了國民總產值的百分之四十多,我們上海的國營企業創造了上海總產值接近百分之八十,如果要談誰最堅持社會主義的問題,難道不是上海最堅持社會主義嗎?那些動不動就想給上海扣上資本主義帽子的人說的話不值一駁。上海建設了我國社會主義市場經濟的榜樣,是我國社會主義經濟發展的方向,上海沒有搞資本主義,這頂帽子戴在上海頭上不適用,這頂帽子戴在我頭上戴不上。你先做到全國的國營企業國民總產值超過上海再來跟我說上海是不是堅持了社會主義的問題,否則請原諒,不要浪費你我的時間。 |