中共建政時(1)承認那裏是相關民族的傳統聚居地,(2)認識到中國自古以來都沒有一個所謂的中央政權真真控製和擁有過它們( 你可以聲稱擁有任何東西,但法理上這是一份契約, 要獲得這樣東西的其他利益相關者的正式認同)。中共為何要讓人覺得它比前政權做得更有法理? 因為通過暴力推翻前政權的新政權都沒有既定的法理性,在當時所謂內憂外患下,任何形似的法理性對鞏固一個新生政權都是有利的。