中華民國的疆域曾有多次變化,建國時繼承自清朝,以中國大陸為疆域的核心;但經過國共內戰後,中華民國憲法中所提及的“中國大陸地區”已經被中共占領控製,現今實際的有效管轄範圍僅涵蓋台灣、澎湖群島、福建的金門、馬祖與部分南海諸島,即“自由地區”。[1]另一方麵,中華民國政府文書中還存有所謂“法定領土”,例如《中華民國憲法》規定“中華民國領土依其固有之疆域”,但並未明文定義其範圍。[2]兩岸人民關係條例規定大陸地區是台灣地區以外的中華民國領土。[3]