在供港食物方麵,國家質檢總局、廣東省都做了很多工作,現在供港食品的安全率達到了99.999%,這在全世界都很難得
6月21日下午,香港食物及衛生局局長周一嶽在接受媒體專訪時表示,大陸供港食品的安全率達到了99.999%;而根據此前澳門方麵檢測,內地供澳食品合格率達100%——這樣的安全率,在全世界範圍內都很難得。
半個世紀以來,供港澳食品的穩定供應和質量安全,曆來被中央政府高度重視。保證供港澳食品的質量安全,甚至被視為政治任務——在整個供應鏈的最上端,具體負責人是國務院分管商務部的副總理。
官方數據顯示,多年來,內地食品出口合格率均保持在99.8%以上,而內銷食品在“多年整頓”背景下,合格率隻有水分極大的“90%左右”。一個細 節是,2008年,時任蒙牛CFO的姚同山,在麵對港媒的新聞發布會上公開表示:“我們發到香港的產品和出口的產品是一樣的,保證比內地的產品質量更好、 更安全。”
這種“內外”有別的供應和監管體係,早在上世紀60年代內地為專供香港農副產品開通專用列車之際就已經形成——供港農副產品由指定省份的養殖場定額生產,再由外經貿部(現商務部)屬下的貿易公司收購及出口。這些養殖場往往擁有最為先進的設備,管理規範也更為嚴格。
周一嶽
一家香港媒體曾參觀過內地某家供港注冊豬場,該場集中供暖設備、水簾降溫設備一應俱全,種豬每天可以享用兩個雞蛋,哺乳期的母豬甚至能喝到魚湯。養 殖場還要求有嚴格的分區,包括生活區、生產區、汙水處理區、飼料儲存區、獸醫室、配種間……在這裏工作的生產經理和飼養員,每年11月到次年5月都要盡量 避免外出——因為這個階段是疫病多發期,所有供港活豬養殖場必須實行“封場管理”。此外,豬場每個月進行兩次瘦肉精檢測,每個季度進行一次常規監測,項目 多達42項;而豬場日常活動也都需記錄在冊,供監管部門查閱。
除了農副產品外,供港糧食同樣采用“出口配額分配”,由商務部向指定的糧食公司下達生產配額,再由在港央企內地購買、赴港銷售;供港蔬菜也必須出自國家質檢總局和香港方麵認可的供港蔬菜備案基地——當然,對於這些企業來說,得到供港澳資格還意味著可以得到國家補貼。
1998年5月,香港發生“豬肺湯”中毒事件,17名本港居民因食用內地供應豬中毒,廣東也出現7例中毒的患者——這也是國內首例瘦肉精中毒事件。 當時香港回歸還不到一年,為了展示對香港同胞一如既往的關心,時任外經貿部部長吳儀親自從廣州火車北站登上滿載上海、浙江、江西、湖南、湖北供應的港澳鮮 活商品的8753次快運列車(“三趟快車”之一),與押運員一起將17車兩千多頭活豬活牛運抵深圳北站,隨後送往香港。
這一年,國務院決定由出入境檢驗檢疫部門對供港活豬實施檢驗檢疫。從此供港活的監管變得更為嚴格和獨立——由原來各部門的多頭管理,改為質檢總局全權負責。同時,還製定了供港食品地方規範——據媒體報道,按照這些規範,一棵大白菜就需要十幾次檢驗。
香港人當然也會把不合格產品拒之門外。在周一嶽的表述中,特區政府建立了完備的監管體係、設置了專業食品安全評估機製,及時向社會公布食品安全信息。2006年5月,特區政府又成立了食物安全中心。與大陸多部門“分散”式管理不同,該中心職權極大,服務範圍廣泛。
很多內地居民不知道的是,在1962年“三趟快車”開通之時,中央政府即有一個考慮:通過香港市場,讓國內食品業掌握國際食物監管和品質要求,提升 國內食品質量。隻是這個良好的願望經過半個世紀的努力,非但沒有實現,反而“內外”有別起來。基於此,周一嶽認為,如果供港食品安全應用到內銷方麵,也可 對內地的食品安全問題有所幫助。