美釣魚島輕率表態對亞太安全後患無窮

美國國務卿與日本外相前原誠司近日在夏威夷舉行會談時重申，尖閣列島屬於《美日安保條約》第5條的範圍，尖閣列島——也就是中國的釣魚島。中國外交部發言人馬朝旭10月29日表示，中方對美國國務卿希拉裏關於美日安保條約適用於釣魚島的言論表示嚴重關切和強烈不滿。希拉裏的表態將給東亞地區安全形勢帶來什麽影響。軍事專家尹卓在接受記者徐龍專訪時表示，美國在釣魚島問題上的輕率表態，將給亞太安全帶來無窮後患。《美日安保條約》範圍不斷擴大，已經違背初衷，超越法律界限。日本利用釣魚島問題將美國綁上自己的戰車。

　　美輕率表態將給亞太安全帶來無窮後患

　　記者：10月27日，在與日本外相前原誠司會談中，美國國務卿希拉裏繼9月24號表態之後，再次重申釣魚島“屬於規定美國對日防衛義務的《美日安保條約》第5條的適用對象”。她重申美國重視保護日本國民的義務。那麽，希拉裏表態意圖是什麽，將會帶來怎樣後果？

　　尹卓：美日關係，特別是軍事關係，是美國全球安全戰略尤其是亞太安全戰略的基石。中美關係在美國的全球經濟戰略方麵，占有舉足輕重的地位，但在安全領域裏麵，美日關係大大重於美中關係，這一點美國的傾向性非常明顯。

　　美國在釣魚島問題上，偏袒一方的意圖非常清楚。第一，給亞太地區美國的盟國一個信息，表明美國是可靠的盟國，美國在關鍵時候會為他的盟國承擔責任。把釣魚島問題納入到美日安保條約裏麵，就是做出一個先例。今後，美國在處理跟其它亞太盟國問題的時候——如美韓問題，會以此為榜樣，如此去履行他的義務。

　　第二，宣示美國的強大，表明亞洲安全問題是美國說了算。美國此次表態，沒有征求任何人的意見，更沒有事先跟中國通氣，這是一種非常不尊重中國的做法。在釣魚島問題上，美國很清楚行政權和主權的區別，美國在把釣魚島的行政權交給日本時，明確規定，行政管轄權交於日本，但行政管轄權與主權無幹，釣魚島主權問題由中日雙方協商解決，或者由第三方調解。美國的態度非常明顯，釣魚島主權問題雙方是有爭議的，並不像日本外相前原誠司所講，釣魚島問題上沒有任何爭議，釣魚島是日本的固有領土。而在軍事上，美國采取了一個跟政治立場完全違背的態度，站到日本這一邊，顯示了美國在亞太安全問題上的戰略選擇。美國如此不尊重中國的表示，實際反映了美國曆來霸權心態，認為在亞太地區是美國說了算，美國是第一軍事大國，美國在這裏可以為所欲為——包括領土主權問題。

　　最後，這是一個非常惡劣的先例。今後，美國會繼續利用他強大的軍事力量，利用他軍事霸主的地位切入亞太地區所有問題。比如在韓國和朝鮮方麵，南方劃界問題，美國也會采取這種態度，偏袒自己的盟國。在南海問題上，今後一定也會采取這樣的偏袒態度。美國針對中國的矛頭非常清楚。在重大戰略問題上，各國作為負責任的一方，應當進行平等協商，協商之後再拿出自己的態度，而美國是霸主心態，輕率地表態，而這個表態會對今後亞太安全問題，帶來無窮後患。今後我們會看到這個惡果。美日今後加緊軍事同盟，美國依靠日本的支持，擴大在整個亞太的軍事控製，這個態勢現在已經看得非常清楚。

　　《美日安保條約》違規擴展有背初衷

　　記者：《美日安保條約》簽署於冷戰時期，是美國針對中國與前蘇聯精心打造的橋頭堡，其中第五條規定日美任何一方受到武力攻擊，雙方有共同防衛義務。美國將釣魚島納入《美日安保條約》意味什麽？

　　尹卓：冷戰時期，日本作為美國在亞太地區軍事前線的堡壘地位日益凸顯。日本作為軍事弱國，跟前蘇聯存在北方領土的爭端，麵臨的主要作戰對象是前蘇聯。在蘇強日弱的情況下，特別是朝鮮戰爭之後，美日簽訂了《美日安保條約》。《美日安保條約》是防禦性條約。因為日本是戰敗國，國際法以及日本的和平憲法都規定他沒有交戰權，也沒有宣布戰爭的權利。隻有在其他國家武力攻擊日本本土的時候，日本才能夠利用安保條約，在美國協助下進行自衛作戰。因此日本所有的軍隊隻能叫自衛隊，不能是國防軍。

　　而現在《美日安保條約》的範圍和含義已經大大擴展。首先，在冷戰以後擴大到朝鮮半島，當時美國企圖建立一個美日韓軍事集團，但韓國從金大中政權到盧武鉉政權，都堅決拒絕這種想法，認為美韓協議跟日本無關。由於韓國的拒絕，美日安保條約現在覆蓋的是朝鮮。針對朝鮮核問題，日本曾公開提出，要進行預先性打擊——而這種預先性打擊，就是一種進攻行動，是侵略行為，因為朝鮮沒有攻擊之前，日本首先進行攻擊。這表明《美日安保條約》已經擴大，而在對朝鮮今後的作戰裏麵都有美國參加，不僅僅有日本。

　　現在又進一步把美日安保條約擴大到釣魚島，這就表明日本對釣魚島采取進攻性的態度，日本有意挑起中日兩國軍事衝突。因為一方用軍事力量搶先占領爭議島嶼，另一方必然會采取軍事手段給予回擊，這是毫無疑問的，否則就形成軍事占領，造成既定事實。而這種侵略性或者進攻性行動，現在的《美日安保條約》是支持的。比如西南列島，如果日本在西南列島駐軍，現在日本已經有極右派在叫囂，要向釣魚島駐軍的問題。當然日本政府目前為止是沒有同意這種政治提議，但是我們不能完全排除這種可能性。

　　《美日安保條約》覆蓋釣魚島，既違背了它原來簽訂的初衷，也違背了相關國際法。美國對釣魚島的問題，在政治上已經有所表態，就是采取不幹預的態度，美國外交部國務院已經多次聲明，釣魚島主權問題是由談判來解決的。今後，美國的這種態度也可能會擴大到——如南海周邊國家，如台灣問題。美日現在已經把台灣問題也作為《美日安保條約》有事效範圍，實際上釣魚島也屬於有事範圍。有事就是危機日本本土安全，但現在不僅僅是日本本土的安全，而是擴大到釣魚島等爭議領土的安全，爭議領土的安全又擴大到跟它安全有關的範圍。台灣，完全不是日本領土，是中國固有領土，在台灣發生戰事的情況下，美日也將聯合對台灣的戰事進行幹預，所以這個範圍越擴越大。這種有事範圍是沒有法律界限的。這種《美日安保條約》已經大大擴展了它原來的含義，是對日本和平憲法公然的違抗。日本作為一個戰敗國，采取這樣的態度，是不符合國內法和國際法的。

日本拉美國綁上自己的戰車

　　記者：釣魚島撞船事件發生後，日本態度十分強硬，同時頻繁與美國接洽，希拉裏表態之後，日本外相回應“深受鼓舞”，那麽，日本周旋於中美之間想要達成什麽目的？

　　尹卓：日本竭力把釣魚島問題納入到美日安保條約裏麵。首先，這不是大國綁架小國，而是在軍事上，日本作為從屬夥伴利用政治手法，把美國綁架到自己的戰車上。釣魚島問題，主要是日本謀利。但今後美國將為日本火中取栗。這種政治承諾將會給美國帶來一個重大後果，那就是武力幹預的問題。

　　雖然，日本目前軍事力量還不足以完全用軍事手段占領釣魚島，但現在把美國拉進來作為後台，今後日本在釣魚島問題上的態度可能會更加強硬，也更加符合像前原誠司這樣的日本強硬派的政治路線。