也談美國三任總統的禁刺令

也談美國三任總統的禁刺令

1976年2月18日福特總統簽署11905號總統行政令，第一次明確禁止出於政治目的暗殺(political assassination)。

"No employee of the United States Government shall engage in, or conspire to engage in, political assassination."

有“political assassination”就有non-political assassination，如何定義？  所以這是個會搞不清楚的“loop-hole”。

1978年1月24日卡特總統簽署12036號總統行政令，進一步擴展和明確了這條禁刺令, 無條件地禁止直接或間接介入任何種類的暗殺活動。

1981年12月4日裏根總統簽署12333號總統行政令，重申了上述禁令。

“No person employed by or acting on behalf of the United States Government shall engage in, or conspire to engage in, assassination.”

 

進入90年代隨著世界局勢的不穩定和恐怖活動增加，1998年這條禁刺令被重新解釋得到一定程度的“鬆邦”。但留下了諸多問題，有許多不確定性。

“As early as 1998, this proscription against assassination was reinterpreted, and relaxed, for targets who are classified by the United States as connected to terrorism”

2000年9月11日 9.11恐怖襲擊，震驚世人。2001年國會授權總統可使用一切必要的和合適/合理/恰當的手段打擊任何與9.11恐怖行動有關的個人，組織和國家。

A 2001 law allows the president “to use all necessary and appropriate force against those nations, organizations, or persons he determines planned, authorized, committed, or aided the terrorist attacks that occurred on September 11, 2001, or harbored such organizations or persons” – without waiting for congressional approval.

2011年5月2日奧巴馬派海豹突擊隊深入巴基斯坦(主權國家)刺殺本拉登.

自從9.11後世界進入了恐怖活動超限戰和文明社會自衛反恐時代, 許多傳統的定義變得模糊了。時代變了，簡單抱守三位前總統的禁暗殺令無異於刻舟求劍。如何既遵守捍衛自由民主社會的核心文明價值同時又要有效地防止打擊任何形式的恐怖活動是項仍在進行著的艱巨的任務。