兩國艦隊相遇，如果雙方沒有正式宣戰，那就不能開火。但可以自衛。

比如英艦為商船護航遇到俄艦，俄不開火，英就不開火。但是俄不開火，商船就可以無視俄艦繼續行駛。俄隻能選擇自己要不要開火，俄艦開火之後，英艦就可以自衛還擊。俄艦不開火，商船就通過。