1919—1929 列強對華十年武器禁運 民國百年 民國百年

禁運協議的理由雖被統一口徑稱為“推動中國南北和議”，但其實諸國各懷心事。西、葡、巴本來就跟中國沒有什麽軍火貿易，參與禁運隻是做個順水人情；沙俄自身存亡已成問題；法國在華支持和平運動，則是與其戰時盟邦合作的延伸。真正值得追問其動機的，隻有美、英、日三國。 

為商業強國和國際貿易秩序的維護者，和平統一對英美在華商業利益是極大利好。此外，提倡軍火禁運對英美還有一額外好處：遏製日本在中國的勢力擴張。（民國初年，中國武器進口呈列國競售、德械居首的局麵，到歐戰末期，日本獨占90% ）。 

而日本接受禁運協議，則是多方麵促成的結果。因為歐戰已經結束，美歐有大批閑置軍械可以傾銷中國，日本不但難以維持目前壟斷地位，還可能要麵對被列強武裝起來的中國。鑒於這些考量，日本政府接受了禁運協議。 

禁運實施了十年。列強不但不與中國軍閥簽署軍售合同，連以往合同的交付也擱置下來。

禁運在1924年之前尤為嚴格，軍火價格因之飛漲，在1920年的青島，一顆步槍子彈賣到了1元，折合海關白銀0.63兩；在1924年的上海，一支法製左輪手槍及百粒子彈能賣150元，是法國馬賽原價的十九倍半。 

當然，這樣的高價是市場無貨，零星貿易走入黑市所致。軍閥作戰需用，自不能靠此等來源支撐。由於北洋政府從未接受協議，列強在法理上隻能約束其國民的軍售行為，而無權禁止所有運售中國的軍火。到1924年後，雖有英國利用自己的地盤及影響竭力製止，還是有大批來自德國、捷克等非禁運國的軍火輸入中國，對禁運實效形成衝擊。 

此外，尚有一種純政治目的的軍火輸入，即蘇俄對廣東政府與馮玉祥的“無償”援助。這些軍火的到來，打破了南北勢力平衡，並深遠地改變了之後的 曆史，而列強費盡心力執行的禁運政策，恰恰為蘇俄滲入搭建了舞台。 

1924年至1925年，蘇俄軍火大批運至。為日本得到情報者就有三批，合計有步槍28000杆、機槍905挺（應有誇大）、炮90尊，此外還有子彈、炮彈及飛機機件。 1926年，又有兩批軍火運來廣州，此時已是北伐前夕。

在馮玉祥方麵，蘇俄給予的軍火多經陸路送來，很難為列強掌握情報。據被發現的兩張收據，在1926年6月以前，蘇俄以值630萬盧布的軍火交予馮玉祥，並準備繼續付400萬盧布的軍火。1925年12月，馮部俄國顧問有一說法，稱馮軍現有步槍約59000杆，其中包括“最近收到的13600杆”。 

長期以來，在國共兩黨的宣傳裏，國民革命軍的火力優勢都被刻意忽略，隻強調戰爭性質、士氣精神等意誌因素。然全軍采用一式步槍、餉彈充足，且擁有機關槍和炮隊，在物質上就遠勝於絕大多數軍閥部隊了。東征陳炯明時，這種對比尤其明顯。

總的來說，廣東政府應當算列強軍火禁運最大的受益者。禁運不但增加了對手購買海外軍火的成本，還提升了他們自產軍火的難度，廣東政府的俄援則暢通無阻。北伐軍的建立以及第一期北伐的勝利，俄援應為一大助因。

1929年，英國見全國已統一於南京政府，遂提議廢止禁運，得到列強響應，長達十年的軍火禁運，正式宣告結束。