不完全是。毛時代中國各政府職能部門中，司法是最原始落後的，連現代文明的理念都沒有。土包子毛的雷人認知：

說憲法是我參加製定的，我也記不得。我們每個決議案都是法，開會也是法，治安條例也靠成了習慣才能遵守，成為社會輿論，都自覺了，就可以到共產主義了。我們各種規章製度，大多數，百分之九十是司局搞的，我們基本不靠那些，主要靠決議，開會，一年搞四次，不靠民法刑法來維持秩序。