首先這不是一個直觀的命題

生多生少是人的社會生存成本決定的。成本太高，自然就會少生，成本可以接受，年輕人就會多生。

如果非要人為決定，那就要綜合考慮人口紅利、社會發展，資源，以及國家中長期戰略安全諸方麵的平衡來作決定。如果考慮到潛在的戰爭威脅，保持一個合理的人口增長有利。如果國家確保能夠和平崛起，少生也是一種自然而然的選擇。單純的考慮人口紅利而鼓勵多生孩子 我認為不是最好的辦法。針對人口紅利不足這方麵，我相信國家應該有更多更好的應對措施。像延遲退休，強化資本功能及做大做好一帶一路等等。