這是因為八路從1937到1940在華北的遊擊戰，使日本經濟吃緊。1895年時日本經濟更弱，如慈禧堅持抗戰，日本早就撤軍了

1940年7月1日，日本開始對糖、火柴還有其他商品實施配給。東條英機上台後宣布，自1941年開始，日本要實行糧食配給，大米實行配給製，成人每天的口糧是330克，各家以購糧本在指定的米店購米，還頒發了白米禁止令，要求糙米跟精米混吃。