專員公署的法律地位

專員公署是政府組織中的一個特殊的存在。其特殊性在於：專員公署貌似一級政府，實際上不是一級政府。

和其它地方政府不同，專員公署是省級政府的派出機構，其首長是省級政府任命的，不是人民代表大會選舉的。事實上，地區這一級，沒有人民代表大會。由專員公署管理的地方，其參加省級人大的代表，是由其下屬的縣級人大選舉的，但按地區組成一個代表團。

正因為地區的行政首長是上級政府任命的，他們的職銜叫做專員，而不是“地區長”。