以中華全國總工會特派員的身份,參加全國鐵路總工會的領導工作;同時,作為中央委員指導順直省委的工作。29年劉到滿洲任省委書記,饒 是劉的下屬。此期間饒曾營救過劉出獄。這之後饒黨內地位也一直低於劉,什麽時候當過劉的上司?