1946年6月26日,國民黨軍隊公然撕毀停戰協定和政治決議,全麵進攻解放區,由此解放戰爭全麵爆發。蔣介石宣稱,僅需三到六個月即可獲勝。國民黨軍參謀總長陳誠也表示,“或許三個月,最多五個月”便能解決中共部隊。他們的這些說法並非毫無依據和底氣。
在政治領域,國民黨政府作為中央政府,抗戰勝利後國際地位顯著提升,預期能夠獲得更多國際支持。軍事方麵,國民黨軍隊擁有430萬人,配備了陸、海、空三軍。相比之下,中共軍隊隻有127萬人,不具備空軍和海軍,且在重武器裝備上處於劣勢。
在經濟上的優勢更加顯著。國民黨的控製區域不僅在領土和人口上是中共的三倍,而且還掌握著中國最富裕的地區。此外,國民黨還擁有約9億美元的黃金和外匯儲備,並接收了價值在4億至8億美元之間的日偽資產。
如此雄厚的家底,成為國民黨政府決心軍事剿共的最大依仗。1946年,蔣介石在紀念國父的演講中公開聲稱:“本黨的力量相比二十多年前,已經增長了數十倍。”隨後,他又在六屆二中全會上表示:“當前的財政狀況足以支撐超過兩年的軍事行動。”
解放戰爭初期,國民黨軍在軍事上取得了相當顯著的勝利。在東北,四平戰役的勝利使國民黨軍掌控了東北的核心地區;在華北,傅作義通過集寧和張家口戰役將晉察冀解放區分割為兩部分;在華中,由於兩淮和漣水戰役的失利,淮南、蘇北等解放區相繼失守。因此,當國民黨軍攻占張家口後,蔣介石迫不及待地召開了偽國大。
毛澤東主席專門為黨內起草了《三個月總結》的指示,強調人民解放戰爭在克服一段時間的困難後必將取得勝利。
對於解放軍來說,雖然可以在輿論中宣稱放棄大片解放區是為了更有效地消滅敵人,但隨著解放區的不斷縮小,支撐戰爭的人力、物力和財力也麵臨著日益枯竭的風險。
然而,國民黨軍隊的全麵進攻僅僅持續了半年時間。在解放軍靈活機動的戰術打擊下,國軍遭受了巨大的損失。截至1947年初,國軍先後有66個旅(師)被殲滅,加上地方部隊,總共被殲滅71萬人。
因此,曆史上常常片麵地認為國民黨軍事戰略的調整是由於全麵進攻導致部隊損失過大。然而,隻要軍費得到保障,人員的損失是相對容易補充的。那麽,為何戰爭的進程出現了常識上的偏差?關鍵在於後方經濟危機的爆發。
“炮火一響,黃金萬兩”,戰爭的勝負取決於雙方的綜合實力。從1946年6月到1950年6月,這場決定中國未來命運的決戰持續了四年,這段時間並不短暫。長期戰爭主要是經濟的較量,勝負取決於戰爭潛力的挖掘與轉化成實際戰鬥力的能力,而這需要強大的社會組織和動員能力。
國民黨政府表麵上擁有強大的軍事力量,但實際上難以發揮其作用。解放戰爭爆發時,國民黨軍隊的正規軍包括86個軍(師)、248個師(旅),總人數約為200萬。加上後勤、交警、機關、學校以及海空軍等部門的156萬人,以及非正規部隊的74萬人,總兵力達430萬人。
然而,國民黨軍隊雖然宣稱要在三個月內全殲中共,實際上投入進攻的前線部隊隻有26個師、72個旅,僅占總兵力的30%。即便在10月的最高峰期,參戰的部隊也僅增加到43個師、117個旅,正規部隊總數大約100萬人,加上空軍和後勤支援,總兵力也不過150萬人,約為總兵力的50%。
因此,隨著戰線不斷延伸、占領區域逐步擴大,國軍逐漸意識到各戰區紛紛麵臨兵力不足的困境——尤其是在分散部隊駐守新占領的解放區後,前線可供機動作戰的兵力愈發緊缺。
當時,中共正規部隊已有127萬人,加上200多萬民兵(還不包括後勤支援的民夫),使得國民黨軍在戰場上兵力處於劣勢。除了蘇北(12萬對陣粟裕的3萬)、中原(22萬包圍李先念的6萬),在東北,杜聿明指揮的7個軍約20萬兵力對陣林彪的30萬;華北則是7萬至8萬對抗聶榮臻的20萬;而在山東與魯南,國民黨50萬兵力對陣陳毅與劉伯承的近70萬部隊。
在全麵進攻的情況下,國民黨軍隊竟然無法全力以赴,連主要軍事力量都無法投入,這從側麵反映了其軍事組織能力的嚴重不足。
在兵力組織和動員方麵,1945年抗戰勝利時,國民黨軍隊總人數約為600餘萬。至1946年,裁軍至430萬,並暫停征兵一年。1947年1月至8月期間,重新征募了68萬人,並計劃當年再招募100萬人。
由於局勢已經惡化,國統區不斷縮小,一些交戰地區的民政秩序也已被打亂,即便征兵達到50萬人——占總計劃的一半。到了1949年,再次征召20萬人,總計570萬人。而考慮到撤守台灣的58萬人,實際上被解放軍消滅的總人數約為510萬人。
換句話說,3年的內戰期間,國民黨政府在擁有3億人口的國統區,征兵人數卻僅僅達到138萬!如此微薄的征兵數量,竟然還引發了後方的頻頻批評,甚至被貼上了“抓壯丁”的惡名!
回顧解放區的情況,在解放戰爭期間,有1445909名東北子弟參軍加入人民解放軍,而當時東北地區的人口僅約3000萬。與此同時,山東省參軍人數接近100萬,山東人口也不過2000多萬。這個數字已經是國統區征兵總數的將近兩倍,而且還未包括民兵等準軍事組織以及數量更加龐大的支前民工。在如此懸殊的力量對比下,任何謀略都顯得微不足道啊!
國民黨組織能力的渙散,導致無法有效保障前線的供給。以糧食為例,抗戰勝利後,為了確保軍糧和主要城市的糧食供應,國民黨政權在國統區繼續沿用抗戰時期的征實、征借、征購政策。1946年至1947年間,實際征收的糧食總量為7210萬石,平均每年僅為3600萬石左右。而到了1948年,由於局勢惡化和統治區域的縮小,征收量驟降至2000萬石。
僅在1949年,東北地區的中共中央東北局財政收入就相當於1000萬噸糧食,約1.8億石。假設其中一半為實收糧食,則相當於9000萬石,這與國民黨三年內實收糧食的總和相當。
再談及工廠的組織與生產。1946年,國民黨軍隊占領四平後勢如破竹,除了哈爾濱,整個東北的精華地區均被其控製。而東北的工業體係在全國中名列前茅,甚至在全球也能排到第六位。張作霖當年憑借這一優勢能夠爭奪天下,小日本更是將東北作為基地,不僅可以向北對抗蘇俄,還可以向南侵略中國。
盡管當時東北的部分工業設備被蘇俄拆走,但熟練的工人仍然在,合理組織剩餘設備,也能恢複相當的生產力。
以一個簡單的例子為例,當時中共中央東北局憑借收集關東軍遺留下來的設備和配件(其中部分設備得到了前蘇聯的支持),硬是建立了7個兵工生產基地!這些兵工基地不僅能夠支撐東北林彪麾下百萬大軍的作戰需求,還為關內的解放軍提供了巨大的支持。
當時東北最大的兵工基地——大連建新公司,作為一個包含鋼鐵廠、化工廠、機械廠、鑄造廠、鍋爐廠和金屬廠在內的完整體係,主要為華東戰場提供物資。該公司為華東解放軍供應了50萬發炮彈、80萬枚引信、450噸炸藥、1200門迫擊炮及其他大量武器。在淮海戰役勝利後,陳毅發表感慨,提及550萬支前民工的貢獻時,栗裕迅速補充道:“還要感謝大連的炮彈。”
相較之下,國民黨軍隊占據了東北的核心地區,撫順擁有豐富的煤炭資源,鞍山盛產鋼鐵,遼中平原是東北傳統的糧食產地,沈陽設有亞洲規模最大的兵工廠,小豐滿電站則可為整個東北提供電力。按理說,這樣的基礎條件遠勝於中共數倍,但結果,這些資源不僅未能支持國民黨軍在東北的作戰,反而使得中央財政每年需要補貼1億美元的軍費!
如果當年主政東北的熊式輝擁有高崗團隊一半的才能,我軍在東北取得勝利的難度將會大大增加。國民黨政府派駐東北的首腦們實在是無能至極!
在解放戰爭期間,解放軍擁有坦克部隊。
國民黨的愚蠢經濟政策再次邁出了自我毀滅的一大步。1947年,由於國統區發生了嚴重的經濟危機,國民政府即使竭盡全力印製鈔票,也隻能維持100萬人的軍隊在前線作戰。財政危機迫使軍費大幅削減,軍事戰略不得不隨著經濟的下滑不斷調整——從原先的重點進攻轉為全麵防禦,最後變成了重點防禦。
那麽,這場經濟危機究竟是如何引發的呢?
抗戰勝利後,經濟領域的首要任務除了接收日偽資產外,還包括恢複全國的經濟秩序。其中一個關鍵問題是統一貨幣,那麽如何確定國統區法幣與淪陷區中儲券的兌換比率呢?
根據國統區與淪陷區物價比約為1:30至1:50的情況,若能據此確定一個由官方認可的合理數值,淪陷區的經濟秩序將很快得以恢複。彼時,淪陷區涵蓋了中國經濟的核心區域,若經濟秩序得以迅速重建,國民黨政府的實力將大幅增強。
然而,1945年9月27日,財政部宣布的法幣與偽幣兌換比例竟高達1:200!一夜之間,淪陷區的大部分民眾已是傾家蕩產!與此同時,那些有錢有關係的人大肆收購淪陷區的物資進行炒作,而沒有錢和關係的人也在拚命搶購囤積物資。
國統區民眾紛紛搶購糧食
結果,淪陷區經濟陷入混亂,各類生產遲遲無法恢複,進一步加劇了物資的短缺。大型城市不僅未能增強國民黨政府的實力,反而因為需要向各類人員發放巨額補貼,成為財政的沉重負擔。與此同時,由於物資緊缺,物價逐漸失控,國民政府最終自己引發了一場惡性通貨膨脹!
為了應對自己引發的通貨膨脹,行政院長宋子文推行了金融開放和經濟自由化的政策。正是這項惡劣的政策徹底斷送了國民黨政府的前途。
這個政策概括起來就是:首先,開放金融市場,通過將法幣與美元掛鉤來保持幣值穩定。其次,開放上海黃金市場,通過出售黃金來回籠資金。此外,還要推動進口貿易,以進口商品和出售日偽接收的物資來供應市場。這三項措施的最終目標,都是為了控製物價!
然而,金融開放和經濟自由化政策至少需要一個穩定的政治局勢。1946年2月25日,國防最高委員會通過了《外匯市場開放案》,此時國共內戰已迫在眉睫。
宋子文是中國著名的政治家和外交家,在近代中國曆史上扮演了重要角色。
戰爭必然引發物價波動,政府應優先采取措施嚴厲打擊投機行為。既然戰爭在所難免,那麽推行金融開放和經濟自由化政策豈不是在鼓勵民間積極投機嗎?接下來,我們來看看這三管齊下的實際效果吧。
開放金融市場,固定法幣與美元的匯率。一旦法幣貶值,無論是由於金融投機還是物資短缺,國家隻能動用外匯和黃金儲備來承擔這一損失。
上海黃金市場的開放,旨在通過出售黃金來回收貨幣。最終,仍然是以國民黨政府的家底——外匯與黃金儲備來承擔這一代價!
推動進口貿易,通過引進物資和出售接收的日偽物資來滿足市場需求。進口所需的外匯,依然要靠國民黨政府的家底,即外匯和黃金儲備來支付。
於是,巨額資金如潮水般湧向上海。有權有勢的軍政首腦紛紛利用關係,大規模地購入黃金。各地銀行也緊急投入,爭相處理上海的匯款,甚至有的銀行還包機將現金運送到上海以搶購黃金。
黃金投機如此激烈,宋子文竟以支持生產為名,指示中央銀行發放所謂的生產貸款。僅在1947年春節前的幾天裏,中央銀行就發放了650億元的生產貸款!然而,這些貸款中的大部分都流入了權貴們設立的空殼公司。這些公司一拿到貸款,便立即搶購黃金。
金融開放與經濟自由化政策實施還不到一年,到了1947年1月,黃金價格便已失控。盡管中央銀行每天大量拋售金條,但黃金價格上漲的勢頭卻愈演愈烈。
最終,上海的庫存黃金耗盡,轉而租用了中航的運輸飛機,將重慶的庫存金條也緊急調運過來。然而,在龐大的黃金搶購資金麵前,這些運來的黃金就像杯水車薪,毫無幫助。
1947年2月15日,宋子文終於宣布中央銀行停止拋售黃金。法幣一旦失去黃金的支撐,便形同廢紙!隨著黃金銷售的停止,物價瞬間暴漲!
到1947年3月,國民黨政府的黃金儲備從568萬盎司銳減至僅剩237萬盎司,失去了大半財富,物價仍未得到控製,最終陷入兩敗俱傷的局麵!
再回顧一下,1946年3月4日,國民政府宣布開放外匯市場,並將法幣的對外匯率設定為1美元兌換2020元。同時,中央銀行奉命不設限地進行外匯買賣!
由於法定貨幣的對外價值被嚴重高估,大量外國商品(主要是美國貨)如潮水般湧入中國:從汽油到汽車,從電燈到電影,從麵粉、布匹到棉紗、白糖,從口紅、絲襪到領帶、皮鞋,甚至鐵釘和香煙全都是美國製造!國內的民營企業幾乎難以維持生存,相繼倒閉。
當全國人民都開始普遍使用美國商品時,你們知道這意味著什麽嗎?這些美國貨需要用國家的外匯來換取,它們的流行實際上相當於百姓的日常消費都在消耗國民政府的外匯儲備!1946年,外貿逆差急劇增加,達到4.743億美元!好吧,將近5億美元的外匯又被消耗殆盡了。
換言之,國民黨政府在抗戰勝利時的8.5億美元家底,僅僅一年間,宋氏就揮霍了5億多美元,剩下的不足2億美元!如果再算上出售日偽資產和物資的收入,宋氏耗費的總額高達7億至8億美元!要知道,1946年一整年的軍費才不過1億多美元!
換句話說,這7億至8億美元既沒有用在國民政府身上,也沒有惠及百姓,更沒有被軍隊使用(政府和軍隊的開支依賴於印鈔維持,而老百姓則無奈地被通貨膨脹掠奪)。那麽,這7億至8億美元究竟流向了哪裏呢?答案很明確,被金融投機者和洋商(巨額貿易逆差)攫取了。
在艱難的八年抗戰時期,國統區的物價指數上漲率僅比法幣發行量增長率高出22.5%。然而,在戰後僅一年內,物價指數的上漲率就超過了貨幣發行量增長率的111.5%,且這一差距仍在持續擴大,惡性通貨膨脹已難以遏製。
俗話說,宋子文做到了我黨想做卻沒能做到的事;發揮了我黨想發揮卻未能發揮的作用!最令人難以置信的是,宋氏花費了7億到8億美元,竟然仍然無法平衡國民黨政府的財政,未能穩定物價。
大家不妨設想一下,當時的國民黨政府雖然收入僅能勉強維持日常開支,但軍費依賴於積蓄。每年軍費不到2億美元,十幾億美元的積蓄足夠支撐5到6年。這樣一來,首先就可以避免印鈔,通脹也能得到控製,從而使國統區的民心得以穩定。
如果情況發展到這種地步,形勢將變得極為嚴峻。戰爭主要會在解放區進行,即使戰事真的持續五到六年,勝負暫且不論,解放區的經濟必然會遭受毀滅性的打擊。
然而,曆史無法假設。國民黨未曾意識到的,美國人卻清楚明白。馬歇爾和魏德邁都對國民黨政府持悲觀態度,因為他們並不相信國民黨軍隊能夠“速戰速決,消滅中共武力”,反而預見到“戰爭持續,政府必敗”。因此,在國民黨占領四平後,美方反而施壓國民黨政府停戰,期望國民黨能在優勢時爭取到更有利的和平條件。