老羅是老毛親信，陳光按說也是嫡係，但不善於與別人共事，是成事不足敗事有餘的人，擔不起戰略區的大事。

其他人都不是老毛信得過的人。1943年前，延安還沒整風，老毛還沒到一言九鼎的地位，所以不好把老羅一下子提到別人前麵。朱瑞，黎玉都不是老毛的人，徐向前是四方麵軍的人，更是老毛無法信任的人，不可能允許老徐去把持這麽重要的戰略區。所以43年之前，老毛不把一一五師交給朱瑞或徐向前，又無法讓一一五師指揮全局，所以隻能兩張皮，各幹各的。43年以後，老毛逐漸真正掌了權，可以毫無顧忌，提拔自己親信了，雖然老羅身體不好，老毛最後把山東還是交給老羅了。老羅是老毛信得過的人，事情就好辦多了。即使與老毛偶爾有不同意見，老毛也會聽取，不會認為是不服從，這樣老羅就可以根據當地實際情況下決斷了。將在外君命有所不受，但首先將要有君的絕對信任才行。君對將不信任，君命有所不受那就是找死。如果林彪不受傷，那自然林彪帶115師入魯，挑起山東黨政軍一把手的擔子，別人也沒什麽好說的，事情就簡單了。