最早提出了的是林彪，最後定性的是劉少奇

林彪在廬山上的發言“彭德懷同誌，你上山急於發難，是不是有背景呀?你到蘇聯和東歐五國訪問，是不是取了什麽經回來了?赫魯曉夫對你評價那麽高，你答應他什麽啦?”

劉少奇在7千人大會上 “不是高崗利用彭德懷，而是彭德懷利用高崗;他們兩個人都有國際背景，他們的反黨活動，同某些外國人在中國搞顛覆活動有關。……彭德懷同誌帶領軍事代表團在國外走了幾個月，回來以後急急忙忙寫了那封信，是有陰謀的。當然不了解情況的同誌也看不清楚，那不能怪他們。”