希臘發明民主製度。美國立國後聯邦隻有很少幾個部門。可見西方根本沒有治理國家的概念。美國現在聯邦政府如此龐大都是兩百年來因為需要逐漸設立的。中國官僚製度,設立了六個部門,吏、戶(隋稱民部)、禮、兵、刑、工六部。