不矛盾 - 戰略和實施都重要

9月19日，劉少奇在取得遠在重慶的毛澤東的讚同後，為中共中央起草了關於《目前任務和戰略部署》的指示，明確提出了“向北發展、向南防禦”的戰略方針，並決定有計劃地陸續向東北派遣軍隊。