分2個階段:
1。開始前委是隻有林羅。
四野有75萬—83萬人馬,武器裝備精良,兵多將廣,得勝之師。
華北僅有15萬人不到,武器裝備落後,敗仗不少,基本是被傅作義壓著打。
2。後來,主席把聶榮臻加進去,排名在林羅之後。聶指揮不了四野,主要是配合四野。林羅通過聶指揮華北。