旅行證是護照的替代證件，這句話怎麽理解？

中華人民共和國護照是頒發給中國公民，供其出入國（境），或在國（境）外旅行或居留時，證明其國籍和身份的證件。中華人民共和國旅行證（簡稱“旅行證”）是護照的替代證件。中華人民共和國護照和旅行證隻頒發給具有中國國籍者。

http://newyork.china-consulate.org/chn/lszj/bzyq/hzqz/t42306.htm#12

（二）中國公民在美國出生兒童，如父母雙方均未加入外國國籍，也未取得美國永久居民身份證（“綠卡”）者，為中國國籍，應申請中華人民共和國旅行證（請點擊這裏查看樣本）赴華。此類兒童申請旅行證，應提交以下材料：