更新： 鑒於回國有不能出國的風險，目前了解的情況，老人暫不回去。

因為非黨員，非領導職務，不涉密退休的普通幹部不應受出國限製。之前托人去問，都是含糊其辭，說有政策，但是無法給出具體的明文規定。律師判斷應該是當地土政策，拿不到台麵上來。 所以目前的應對策略是兵來將擋水來土掩，已經找好當地的律師，如果單位真給處罰，再去走司法途徑抗訴。