H1B下的綠卡名額

各位專家, 請回答我的問題:當前每年14萬職業移民綠卡名額, 該數字包括H1B身份綠卡申請人的家屬嗎? 如果不包括,每年隻有8.5萬H1B名額+有限的EB1人數,綠卡名額應該夠用呀. 怎麽會有那麽長時間的排期問題呢? 如果包括了家屬,那麽,美國移民局就是胡鬧了.職業移民綠卡名額至少需要增加3倍才靠譜,否則,我們排的什麽無底隊呀???
小第初來,剛剛糊塗地排進了隊,不知道怎麽會有這樣一個荒唐的排隊.