能不能起訴國務院呢？

根據他們自己的統計，2008年度中國應該還有幾百個EB3名額，但是VB從七月起一直都是Unavailable。他們這樣做是不是合法呢，EB3的中國人可以起訴國務院嗎？希望移民法的大拿們給個看法。