我的理解是：

如果這些類工作必需要從美國之外雇用勞動力的話，則首先需要該美國公司(或機構)向移民局申請雇用外國雇員的批準書。

有了批準書後，可以向該外國勞工發放允許其申請簽證的 I—797 表。

外國勞工可以據此申請H-1。