目前的移民限額的確定至少立法者認為是符合美國現在的需要的

至於為什麽會有那麽多人在排隊，原因也很簡單，從中國找來的F1，J1那些潛在的綠卡申請者的數量遠大於移民名額，美國需要在這些人中做一番挑選，選擇他們認為能力好的人，他們需要的人，才能給予移民，挑剩下的就必須打道回府。