移民美國申請積案380萬降至1萬 申請費將提高

美國國土安全部29日宣布，移民局積壓的移民申請已經從2004年1月份的380萬件，減少到2006年9月底的1萬件。移民局稱，他們主要是通過提高工作效率，重新設計流程和自動化服務係統達到這個目標的。此前移民局長岡薩雷斯透露，將提高移民申請費用，用於彌補加緊處理積壓案的移民局員工的工資。


星島環球報道，移民申請處理嚴重積壓，曾是美國移民審查工作的最主要問題。許多綠卡申請者翹首以待多年，卻遙遙無期。為此總統布什下令移民局在2006財年結束（2006年9月30日）之前處理完積壓。從移民局今年最後一個工作日公布的數據看，任務算是基本完成。

移民局還表示，為了加快移民申請的處理進度，申請者可以提交電子化的申請表格，在USCIS.gov網站上追蹤自己案子的處理進展情況。另外指紋、數碼相片、簽名等生物標識技術的運用，加快了安全背景審查的進度。

然而，專家指出，移民局宣布的1萬件積壓是對“積壓”的定義修正以後的結果。根據新的定義，移民局自己可掌控、可裁定而未裁定的申請案才算積壓。那些需要進行安全背景調查、再進行移民考試者、等待移民簽證者和需要提供補充材料的移民申請都不算移民局的積壓案。所以，目前的移民申請實際積壓量肯定遠多於 1萬件。

國土安全部今年6月曾發布調查報告說，職業移民申請量大大超過移民局審核能力，導致職業移民綠卡申請積壓。根據移民局的估計，到2006年4 月，有待處理的職業移民綠卡申請為17萬到23萬件之間，而移民局在2006財年僅能處理13.6萬多件，這意味著積壓將達3萬到9萬件之間。

親屬團聚移民申請也大量積壓。到今年4月，有113萬件親屬移民（I-130S）申請有待處理，而且因為投入不夠，處理速度有減緩之勢。報告認為，這個問題短期內難以好轉，因為這類拖延目前不被看成是需要加速處理。報告建議引入DNA檢查，加速親屬移民審查過程。

報告指出，綠卡申請處理過程拖延，導致相當多的不合資格和造假者得到了工作許可和回美證；安全背景審查進程拖延，使一些危險分子繼續留在美國，加大了對國家安全的威脅。到2006年5月，有23.5萬個安全背景審查沒有完成，有的拖延一年以上。要雇傭一個外國技術工人，美國雇主先要獲得勞工部的批準，然後向移民局申請。根據國土安全部的估計，在雇主為個人申辦綠卡後，個人還要等待近五年才能提交申請，任何一個環節受阻都會導致整個過程放緩。國安部處理完申請文件後，申請人按指紋，提交聯邦調查局進行安全背景審查，最後由移民局批準。


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