低級問題：移民局怎樣計算visa number

看大家計算visa number，預測排期，有一問題，請教高手：移民局計算每年visa number，是按遞交的485數量，還是批準的485數量？

如果是遞交的485數量，那末去年九月的已經交了，為什莫還可能是個坎？
如果是批準的485數量，那末為了不浪費今年名額，移民局應該盡快處理已遞交的485，而不是讓排期前進來增加遞交的485數量，因為即使遞交的485多了，處理也要時間，移民局不可能趕在下一年度前處理完剛遞交的485來使用掉剩下的名額。

各位高手，請答答疑？謝謝!