從經濟補貼到育兒支持,從住房優惠到教育福利,“真金白銀”的生育支持政策正在加速落地。
3月13日,呼和浩特市衛生健康委員會宣布,對於今年3月1日之後(含3月1日)合法生育,且新生兒首次落戶在該市的家庭,將予以育兒補貼。
補貼具體方案為:生育一孩一次性發放育兒補貼1萬元;生育二孩發放育兒補貼5萬元,按照每年1萬元發放,直至孩子5周歲;生育三孩及以上發放育兒補貼10萬元,按照每年1萬元發放,直至孩子10周歲。

深圳緊隨其後表態,14日,證券時報報道,深圳市有關部門表示:“目前國家衛生健康委正在會同有關部門研究育兒補貼實施方案,我市將根據國家部署積極穩妥做好落實。”據悉,深圳市將完善生育支持政策體係和激勵機製,擴大普惠托育服務供給,加快建設生育友好型社會、兒童友好城市。
從全國來看,過去幾年來已有多個地方政府出台誠意滿滿的生育支持政策。今年政府工作報告也指出,製定促進生育政策,發放育兒補貼,大力發展托幼一體服務,增加普惠托育服務供給。對此,東方證券認為,我國構建中央與地方雙管齊下的生育支持框架或可期待,包括生育補貼、婚姻補貼、生殖服務、住房支持、醫療保險等各種形式的激勵政策。
促生育都有哪些大招?
東方證券陳至奕分析師團隊在最新報告中指出,過去一段時間地方出台的各類補貼、支持形式多種多樣,未來存在地區間借鑒、複製的可能:
一次性以及月度持續性補貼:近期被廣泛關注的湖北天門市就以較大規模補貼作為亮點,根據媒體梳理,以當地三孩家庭為例,補貼包括基因篩查減免費用1000元、分娩補助300元、一次性生育獎勵3000元、產假補助4800元、育兒補貼每月1000元(發放至3周歲)、鼓勵生育購房獎勵12萬元、產業工人購房補貼6萬元(雙職工教師和醫務人員購房補貼更高)全部合計最多可超過28萬元。
婚姻補貼:2023年浙江省衢州市常山縣提出,對於在本縣雙方均為初次結婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦(至少一方為常山戶籍),給予1000元的獎勵;2025年起在呂梁市登記結婚(雙方均為初次登記)且女方年齡在35周歲及以下的夫婦,給予1500元的獎勵。
將生育補貼擴展到一孩:江蘇2月20日出台《關於加快完善生育支持政策體係推動建設生育友好型社會的若幹措施》,其中提到將企業支付女職工產假期間的社會保險費用補貼標準,在現行的對生育二孩、三孩補貼基礎上,擴大到對生育一孩的給予50%的補貼。
輔助生殖技術支持:截至去年10月末的信息顯示,已有北京、上海、浙江、廣東、重慶等27個省份及新疆生產建設兵團發文將輔助生殖技術納入醫保報銷範圍,與9月相比增加8個,此外為促進價格下降,多個省份將定價方式由市場調節價改為政府指導價。
服務支持與時間支持:包括(1)就學:如2024年10月江西贛州大餘縣提出,符合政策生育的第三孩可在全縣範圍內幼兒園、小學、初中按家長意願擇校;(2)托育:2024年9月起杭州在富陽、臨安、桐廬、淳安和建德西部五區縣範圍內為上托育家庭發放托育券,根據月齡不同每月補助600元至1000元不等;(3)出行:福建省泉州市德化縣出台規定,德化戶籍三孩家庭(父母及其子女)可享受縣域景區景點門票(含索道)免費、縣內乘坐公交車免費。
住房支持:除了購房優惠較為常見外,也有地區推出租房支持,如德化縣同樣提出,對住房困難的德化戶籍三孩家庭予以優先租賃公租房,並給予免租兩年,兩年後按50%租金優惠。
醫保及其他保險:相關案例包括江西贛州市崇義縣自2023年10月起實施第三孩在6周歲前由政府代繳城鄉居民基本醫療保險費;福建邵武市去年11月起為三孩家庭提供家庭意外傷害保險。
東方證券指出,補貼資金來源也是這一類政策中的重要看點。合肥提出,夫妻雙方均為本市國家機關、事業單位或者國有企業職工的,育兒補貼由雙方所在單位各承擔一半;隻有一方為本市國家機關、事業單位或者國有企業職工的,育兒補貼由其所在單位全額發放;雲南2022年發布的《雲南省生育支持項目實施方案的通知》提出,一次性生育補貼由省級根據州市上一年度出生率動態承擔(出生率在10‰以上省級和州市按照6:4比例分擔,10‰以下省級和州市按照7:3比例分擔)。
部分地區的政策效果已有一定顯現。東方證券指出,上文提及的湖北天門市2024年實現出生人口同比增長17%(全國層麵這一增速為5.8%);此外2021年在全國率先推出育兒補貼金政策的四川攀枝花,截至2023年全市常住人口總數連續三年實現正增長,同樣好於全國水平。