國家緊急狀態

即便IEEPA確實允許實施關稅，也僅允許總統在「構成異常或超乎尋常威脅的國家緊急狀態」之下這麽做，而川普當初引述的理由國家緊急狀態包括貿易逆差、毒品芬太尼（fentanyl）流入。

挑戰方將主張，這2種情況都不構成國家緊急狀態，其中貿易逆差的立足點更加薄弱，因為川普行政命令多次強調貿易逆差已經持續數十年。