請你翻到第 4 頁的“Exceptions”（例外情況）章節。原文寫得清清楚楚：

"USCIS acknowledges that there are exceptions to the general rule... including nonimmigrant categories with dual intent." （移民局承認該一般規則存在例外……其中包括具有雙重意圖的非移民簽證類別。）

隻要稍微懂一點美國移民法（INA）的人都知道，H-1B 和 L-1 就是國會立法（Statute）確定的、最標準的 Dual Intent 簽證。Memo 既然在正文裏單獨把 Dual Intent 列為例外，你憑什麽把 H-1B 強行劃進被封殺的範圍裏？