時事述評：阿省與聯邦接近達成"大交易"！百萬桶輸油管道+碳稅大鬆綁.... - 由amico發表

阿省與聯邦政府正接近敲定新的工業碳稅協議，計劃到 2040 年將碳稅提高至每噸 130 元。這項協議成為阿省推動建設一條通往 BC省西海岸、每日可輸送 100 萬桶原油新管道的核心條件。

消息人士稱，協議細節預計本周公布，可能就在周五，涉及阿省工業碳稅逐年提升的具體時間表。按照目前討論進度，2027 年碳價將從現行的每噸 95 元升至 100 元，2035 年增至 130 元，之後每年還將按 1.5% 通脹率遞增，直至 2040 年。達成這一時間表，是聯邦與阿省長期拉鋸的焦點之一。

去年兩級政府簽署諒解備忘錄，聯邦同意在阿省提高碳價並滿足一係列環保目標後，支持新管道項目。備忘錄被視為聯邦與阿省關係改善的標誌。

目前阿省承諾在 6 月底前，向聯邦“重大項目辦公室”提交新輸油管道方案，備選 5 條路線，並與主要油砂企業合作。省府計劃先行投入約 1400 萬元推動項目，待獲批後由私營企業接手。

該項目預計今年秋天將被聯邦內閣認定為“國家利益”，一旦獲得此認定，審批程序將加速進行。

不過，BC 省省長 Eby 明確反對在該省西北海岸新建管道，理由包括缺乏私營企業牽頭及沿線原住民團體反對。他也批評，阿省碳價放寬至 2040 年才達 130 元，而聯邦法要求其他地區到 2030 年須達到 170 元，擔心對 BC 省資源競爭力造成影響。

阿省省長 Smith 在與卡尼會談後，強調推動阿省石油出口進入亞洲市場至關重要，認為前總理杜魯多時期的環保政策長期抑製了資源開發。她用“不是離婚，更像夫妻谘詢”形容阿省與聯邦的關係，並表示雙方都有意解決阿省積怨，爭取更多省民繼續留在加拿大。

推動協議的背景下，阿省今年秋天還可能麵臨分離主義的公投，目前相關請願已收集超 30 萬簽名。分離運動的興起，部分源自對聯邦長期限製能源行業的不滿。

新協議若通過，將顯著放鬆杜魯多時期的氣候政策，取消碳價上限、消費者碳價、電動車強製推廣等多項要求。加拿大全國氣候研究院警告，若碳價僅升至 2040 年 130 元，對重工業減排作用有限，或令加拿大難以實現 2030 年和 2050 年減排目標。

阿省政府表態，擬建的“世界級原住民共同持有”管道將優先選擇北部路線，經魯珀特王子港（ Prince Rupert ）出海，因該地距亞洲最近且為北美最深港口，適合大型油輪。然而，聯邦有意支持南部方案，認為可沿現有 Trans Mountain 管道或其他路徑，減少環保和原住民阻力。具體路線尚未確定。

此外，阿省油砂六大企業計劃建設大型碳捕集與封存係統（Pathways），配合碳稅提高實現油氣增產。省長 Smith 上周表示，Pathways 項目能否啟動，是提升產量的關鍵。

新規下，聯邦將有權在技術評估和審批前，直接宣布管道為“國家利益”項目，以提振投資者信心。即便如此，項目仍需履行與原住民團體的憲法磋商義務。

目前，協議尚未最終敲定，但聯邦總理卡尼有望本周三在內閣會議上提交方案，並計劃近日飛赴阿省宣布協議細節。