一貫以拖遝、官僚風格著稱的歐盟，這次卻出乎意料地加快了行動節奏。匈牙利總理歐爾班敗選不過十天，歐盟成員國大使就正式批準了援烏貸款方案。4月22日，歐盟成員國大使一致通過了總額高達900億歐元的對烏援助貸款方案，同時同步敲定了新一輪對俄羅斯的製裁措施；最終的書麵程序定於4月23日完成，標誌著這筆擱置數月的巨額援助終於可以落地推進。
這一次，歐盟的援助對烏克蘭而言可謂雪中送炭。4月20日，有消息披露，烏克蘭財政部發布的報告顯示，國庫資金僅剩127億歐元，最多隻能支撐兩個月運轉。如果歐盟援助貸款在兩個月內無法到位，烏克蘭將麵臨國家破產的危機。而4月22日，歐盟成員國迅速批準了總額900億歐元的援助貸款方案。值得回顧的是，這一方案最早在2025年12月19日的歐盟峰會上提出，並在2026年1月的歐盟峰會上獲得原則性通過，但因匈牙利總理歐爾班的否決權，在3月中旬的峰會上未能落實，使計劃一度停滯。按照原計劃，這筆900億歐元的援助貸款將分兩年撥付，其中首筆資金原本應於4月中旬交付烏克蘭。但歐爾班與斯洛伐克總理菲佐在3月中旬的反對，使計劃無法按期推進。隨著4月12日匈牙利大選塵埃落定，歐爾班執政長達16年的聯盟敗選，新當選總理毛焦爾明確表示，匈牙利不會再阻撓歐盟援烏貸款，但也不會參與此計劃。按照此前公開的安排，900億歐元中約三分之二用於烏克蘭的國防和軍事援助，剩餘三分之一，即約300億歐元，用於維持烏克蘭政府運作和民生支出。
歐盟委員會預計，首筆資金將在5月底至6月初交付烏克蘭使用，對於烏克蘭而言，這筆資金無疑是救急的關鍵支撐。早在2025年11月，歐盟曾嚐試動用凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭，但遭比利時等國反對而未果。隨後，歐盟在2025年12月19日峰會上提出新的援助貸款方案，展現出在困局中尋求突破的決心。歐盟內部，27個成員國中，匈牙利、斯洛伐克和捷克選擇不參與擔保和出資，由剩餘24國自願聯合擔保，整體預算承擔利息成本，烏克蘭無需支付利息，僅在戰後償還本金。據烏克蘭2025年底發布的數據，烏方每年為俄烏戰爭投入約1000億歐元，而俄羅斯投入約3000億美元，但烏克蘭每年財政收入僅600多億歐元，即便三分之二資金投入戰爭，仍無法自給，完全依賴外部援助維持戰爭。
自2025年初特朗普重新執掌美國總統職位後，美國不再為烏克蘭提供援助，並聲稱此前提供的3500億美元援助並非無償，而是需要烏克蘭以各種方式償還，同時迫使烏克蘭簽署礦產資源開發協議，允許美國參與烏克蘭礦產開發。此後，烏克蘭援助資金幾乎完全依賴歐盟。2025年10月，歐洲媒體分析指出，由於歐洲無法及時提供足夠援助，烏克蘭在前十個月軍事上處於被動，俄軍攻勢持續推進。然而進入2026年2月後，烏軍開始局部反攻，奪回部分失地，並且收複速度已超過俄軍占領速度。有了歐盟這筆可持續兩年的援助，再加上部分歐洲國家的單獨承諾，烏克蘭得以延續戰爭態勢。歐盟方麵表示，這也是向俄羅斯傳遞明確信號：通過消耗戰無法拖垮烏克蘭。 至於俄羅斯，經濟形勢同樣不容樂觀。在歐美持續製裁壓力下，俄羅斯財政對能源出口的依賴不斷加深，而美國已對俄羅斯能源出口實施製裁，歐盟也在推動歐洲徹底與俄羅斯能源脫鉤。僅因美以對伊朗軍事行動導致霍爾木茲海峽封鎖，才使部分國家能源供應緊張，從而短期緩解了俄羅斯出口困境。一旦美伊達成協議、海峽重新開放，俄羅斯能源出口將再次受阻，其經濟壓力將進一步加大。
