在貿易談判中,USTR 可以把知識產權流失、未來市場份額的折現、甚至是對方國家補貼導致的‘不公平競爭溢價’全部算進去。這些數字每一個都有‘算法’支持,但每一個算法的參數都是為了服務於‘國家安全’這個終極目標的。當法律給了總統定義‘合理性’的畫筆時,他畫出來的數字就是法律上的真實。