就是軍令,而軍隊就是軍令體係所指揮調動的。韓戰中麥帥堅持要在仁川登陸,如果五角大樓的部長有軍事指揮權,他那時就不需要和參聯會的人來回吵,最後是參聯會批準了麥帥的案子(然後上報總統得到總統批準)才能夠調動部隊發動作戰。在戰時有關軍事調動 作戰的事務,總統是以參聯會的意見為依托做決定的。