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6年綏靖區的描述點出了其本質：國民政府為安撫地方勢力而設立的過渡性機構，軍事、民政集中指揮，實質上是縱容地方軍閥。支持還鄉團更是為其提供了生存空間。這並非“統一指揮”，而是權力分割，為日後內戰埋下隱患。