川普上台前，美國對中國產品總體關稅是19.3%，而中國對美國是21.1%，大嘴怎麽達成協議？

這裏是美中川普1，拜登，川普2時期的關稅表
https://www.piie.com/research/piie-charts/2019/us-china-trade-war-tariffs-date-chart