關於外資股權的爭議,看看AI 怎麽說的。
中華人民共和國(PRC)的《外商投資法》本身並未統一規定外商在所有行業中的股權最大比例。該法於2020年1月1日生效,確立了外商投資準入前國民待遇加負麵清單的管理製度。
這意味著:
- 負麵清單之外的領域:對於未列入《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)》的行業,外商投資者享有國民待遇,一般沒有法定的外資股權比例上限。外國投資者可以在這些領域設立全資企業,或者與中國投資者根據商業協議自由約定股權比例。
- 負麵清單之內的領域:負麵清單列出了禁止或限製外商投資的特定行業。
- 禁止類:外國投資者不得在這些領域進行投資。
- 限製類:在這些領域,中國政府可能會對外資股權比例提出特定要求,例如要求中方控股,或者設定外資持股的具體上限(例如,某些行業可能規定外資股比不得超過特定百分比,如25%、34%、50%或要求中方相對控股等)。這些具體限製會在負麵清單中明確列出。
根據最新的《外商投資準入特別管理措施(負麵清單)(2024年版)》(自2024年11月1日起施行),以下是中國外商投資中禁止類和限製類行業的部分示例。請注意,負麵清單會定期更新,具體名錄以官方最新發布為準。
禁止類行業(Prohibited Industries)
外國投資者不得在以下領域進行投資:
- 農、林、牧、漁業:
- 禁止投資中國稀有和特有的珍貴優良品種的研發、養殖、種植以及相關繁殖材料的生產(包括種植業、畜牧業、水產業的優良基因)。
- 禁止投資農作物、種畜禽、水產苗種轉基因品種選育及其轉基因種子(苗)生產。
- 禁止投資中國管轄海域及內陸水域水產品捕撈。
- 采礦業:
- 禁止投資稀土、放射性礦產、鎢的勘查、開采及選礦。
- 批發和零售業:
- 禁止投資煙葉、卷煙、複烤煙葉及其他煙草製品的批發、零售。
- 交通運輸、倉儲和郵政業:
- 禁止投資郵政公司、信件的國內快遞業務。
- 信息傳輸、軟件和信息技術服務業:
- 禁止投資互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網文化經營(音樂除外)、互聯網公眾發布信息服務(中國入世承諾中已開放的內容除外)。
- 租賃和商務服務業:
- 禁止投資中國法律事務(提供有關中國法律環境影響的信息除外),不得成為國內律師事務所合夥人。
- 禁止投資社會調查。
- 科學研究和技術服務業(根據2021年版信息,具體條目需核對2024年版):
- 禁止投資人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和應用。
- 禁止投資人文社會科學研究機構。
- 禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地麵移動測量、行政區域界線測繪,以及地形圖、世界行政區域地圖、全國及地方行政區域地圖、真三維地圖和導航電子地圖的編製,區域性的地質填圖、礦產地質、地球物理、地球化學、水文地質、環境地質、地質災害、遙感地質等調查。
- 教育:
- 禁止投資義務教育機構、宗教教育機構。
- 文化、體育和娛樂業:
- 禁止投資新聞機構(包括但不限於通訊社)。
- 禁止投資圖書、報紙、期刊、音像製品和電子出版物的編輯、出版、製作業務。
- 禁止投資各級廣播電台(站)、電視台(站)、廣播電視頻道(率)、廣播電視傳輸覆蓋網(發射台、轉播台、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、監測台、有線廣播電視傳輸覆蓋網等),禁止從事廣播電視視頻點播業務和衛星電視廣播地麵接收設施安裝服務。
- 禁止投資廣播電視節目製作經營(含引進業務)公司。
- 禁止投資電影製作公司、發行公司、院線公司以及電影引進業務。
- 禁止投資文物拍賣的拍賣公司、文物商店和國有文物博物館。
- 禁止投資文藝表演團體。
限製類行業(Restricted Industries)
外國投資者在以下領域的投資受到特定限製(如股權比例要求、高管要求等):
- 農、林、牧、漁業:
- 小麥新品種選育和種子生產的中方股比不低於34%。
- 玉米新品種選育和種子生產須由中方控股。
- 電力、熱力、燃氣及水生產和供應業:
- 核電站的建設、經營須由中方控股。
- 交通運輸、倉儲和郵政業:
- 國內水上運輸公司須由中方控股。
- 公共航空運輸公司須由中方控股,單一外商及其關聯企業投資比例不得超過25%,法定代表人須為中國籍公民。
- 通用航空公司的法定代表人須為中國籍公民,其中農、林、漁業通用航空公司限於合資,其他通用航空公司限於中方控股。
- 民用機場的建設、經營須由中方相對控股。外方不得參與建設、運營機場塔台。
- 信息傳輸、軟件和信息技術服務業:
- 電信公司:限於中國入世承諾開放的電信業務。增值電信業務的外資股比不超過50%(電子商務、國內多方通信、存儲轉發類、呼叫中心除外),基礎電信業務須由中方控股。
- 租賃和商務服務業:
- 市場調查限於合資,其中廣播電視收聽、收視調查須由中方控股。
- 教育:
- 學前、普通高中和高等教育機構限於中外合作辦學,須由中方主導(校長或者主要行政負責人應當具有中國國籍,理事會、董事會或者聯合管理委員會的中方組成人員不得少於1/2)。
- 衛生和社會工作:
- 醫療機構限於合資。
重要提示:
- 製造業領域限製已全麵取消:值得注意的是,2024年版的負麵清單取消了製造業領域外資準入的全部限製措施。
- 自貿試驗區負麵清單:除了全國版的負麵清單,中國還在自由貿易試驗區實施更短的負麵清單,通常開放程度更高。
- 清單動態調整:外商投資準入負麵清單會根據中國經濟發展和對外開放的需要進行調整。因此,投資者在進行具體投資決策前,務必查閱由中國國家發展和改革委員會(NDRC)及商務部(MOFCOM)聯合發布的最新有效版本的負麵清單。
以上列舉並非詳盡無遺,僅為說明禁止和限製類行業的部分情況。建議直接查閱官方發布的完整負麵清單文本以獲取最準確和最新的信息。