再說一遍，這個不重要，重要的是有這個條約才能確認關島是無可爭議的美國領土。並且關島還是有人居住的島嶼，不是幾塊礁石。

你們不是問為啥關島可以是美國領土，南沙就不能是中國領土麽？這就是兩個關鍵原因之一，另一個是關島不是無人居住的礁石沙灘，它是一個可以供人居住的島嶼，可以作為一個主權領土。南海以及南沙都不符合這兩個條件。